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文水县人民政府办公室关于印发文水县贯彻落实“切实办好贫困地区农村教育的若干意见”的实施方案的通知
来源: 日期: 2017-05-19 责任编辑:

 

文水县人民政府办公

关于印发文水县贯彻落实“切实办好贫困地区农村教育的若干意见”的实施方案的通知

 

文政办发201728

 

乡(镇)人民政府,直有关单位:

    文水县贯彻落实“切实办好贫困地区农村教育的若干意见”的实施方案》已经人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                       

                         文水县人民政府办公室

                           2017年5月18日

文水县贯彻落实“切实办好贫困

地区农村教育的若干意见”的实施方案

 

    发展贫困地区农村教育,保障贫困地区群众受教育权利,是阻断贫困代际传递的根本途径,是脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要任务。根据《山西省人民政府办公厅关于切实办好贫困地区农村教育的若干意见》(晋政办发2016158号)和《吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市贯彻落实“切实办好贫困地区农村教育的若干意见”的实施方案的通知》(吕政办发〔201718号文件精神,结合我农村教育现状,现提出贯彻落实意见35条(简称“办好农村教育35条”)。

    一、优化农村中小学校布局

    1.对中小学校布局进行全面排查,制定《文水县农村义务教育学校布局专项规划(2016-2020年)》不包含县城学校),并根据规划科学合理调整农村中小学布局,保证我县农村全部适龄人口顺利就学。同时,对于连续2年无学生的“空壳”学校予以撤并,取消学校编码。

    二、建设好农村寄宿制学校

    2.严格按照《山西省义务教育阶段中小学校办学条件标准(试行)》和《山西省中小学后勤装备基本标准(试行)》的规定,持续推进“全面改薄”工程,充实完善农村寄宿制学校基础设施和教学设施设备2020年,全县所有农村寄宿制学校宿舍、食堂、饮水、洗浴、厕所、取暖达到省定基本标准。

    3.稳定教师队伍,提供优质的教学条件20179月1日前为所有教师配备“一桌、一椅、一柜、一电脑”。

    4.加大寄宿制学校宿舍、食堂建设力度2017年9月1 日前全面实现“一生一床”每个标间住校生不多于8人2018年9月1日前,保证全部寄宿生能够在餐厅就餐。

    5.出台寄宿制学校生活后勤等临时人员工资保障方案,探索建立以政府购买服务的方式,支付农村寄宿制学校生活后勤等临时人员工资。

    6.教师周转宿舍建设、管理和使用。通过科学规划,认真实施省、市安排的教师周转宿舍建设工程项目,争取到2020年,全县农村寄宿制学校全部建有教师周转宿舍,满足乡村教师本生活需要让教师“住得下、留得住”

    7.参照省、市标准和要求,认真完成下达的农村寄宿制学校建设任务,科学规划、保证标准,如期投入使

    三、办好必要的乡村小规模学校和教学点

8.严格按照《山西省教育厅关于切实办好农村教学点的通知》(晋教基函201439号)文件精神,对全县农村小规模学校和教学点进行科学布局,制定出台《文水县乡村小规模学校和教学点建设及管理工作方案》,保证最基本、最安全的办学条件。

9.保证教师配备,保障开全开足课程,提高教学质量。

10.保证经费投入倾斜坚持对农村小规模学校和教学点不足100人的按100人拨付公用经费

11.保证教师待遇倾斜。探索建立教学点与主体校实行统一的教师绩效工资考核办法制定绩效工资发放标准时向教学点倾斜;根据政策、标准逐步落实乡村教师生活补助,在教师奖励、评模评优、晋升职称等方面给予倾斜。

    12.加大帮扶力度,新招聘教师优先满足乡村小规模学校和教学点需求,实行5年服务期制度。县域内对口帮扶工作覆盖到全县乡村小规模学校和教学点。

    13.政府教育督导每学期要对乡村小规模学校和教学点进行一次全面检查   

    四、切实提高农村学校师资队伍水平

    14.认真落实《吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市乡村教师支持计划实施方案的通知》(吕政办发201646号)精神,结合县实际,制定出台《文水县乡村教师支持计划实施方案

    15.制定优惠政策,探索建立感情留人、事业留人、待遇留人的激励机制,吸引优秀教师到乡村任教。

    16.提高乡村教师待遇建立乡村教师荣誉制度和捐资助教激励机制,鼓励和吸纳社会各界积极参与支持教育事业;每年教师节之际,对优秀校长、优秀教师和优秀青年教师评选表彰,在全县进一步营造尊师重教氛围。

    17.按照全市推行中小学教师“县管校聘”管理改革要求2018年在全县实施中小学教师“县管校聘”管理改革

    18.落实乡村教师生活补助政策。参照国家对集中连片特困县乡村教师按每人每月300元核定生活补贴标准,结合交通、距离远近等情况,实行差别化、动态化发放补贴;对于在编不在岗的教师坚决不发放。

19.认真落实财政部、教育部《关于印发农村中小学公用经费支出管理暂行办法的通知》)(财教〔2006〕5号)文件精神,确保5%的学校公用经费用于教师培训    

20.将乡村教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费投入,确保乡村教师培训时间和质量。从2017年开始,县财政将教师培训经费纳入财政预算,与北京师范大学亚太国际教育培训中心合作,实施“文水县校长、教师队伍整体提升实验区”项目,争取乡村教师(校长)培训全覆盖。组织乡村教师县级集中培训每年不少于30学时。

五、管理利用好布局优化后闲置教育资源

    21.依法规范学校撤并后原有校舍校产再利用工作,制定出台闲置校园、校舍校产综合利用方案,保证国有资产不流失、不闲置。原则上学校撤并后原有校舍校产坚持用于教育

    22.合理分流乡村学校因撤并而闲置的教师资源,优化义务教育学校教师资源配置,保证教师不脱岗。

    六、建立完善贫困学生资助体系

    23.全面落实国家、省、市出台的各学段贫困学生资助政策,保证建档立卡贫困家庭学生全覆盖,并从学前教育、义务教育、高中阶段教育全程都享受相关资助。2017年春季学期起,县财政单列经费,对义务教育阶段的建档立卡贫困家庭非寄宿生参照贫困寄宿生生活补助标准予以发放生活补助。

    24.提高残疾儿童教育普及水平。加强县特殊教育中心学校建设,并按照“一人一案”要求,针对实名登记的未入学适龄儿童少年,采取多种形式安排其接受义务教育。

    25.2017年起,参照贫困县的工作机制,制定出台义务教育阶段农村学生营养改善计划方案,保证贫困学生健康成长。

   七、大力促进优质资源共享

   26.认真落实《吕梁市教育扶贫五年(2016-2020年)行动计划》(吕政办发[2016] 102号),建立城区学校对口帮扶农村学校(含教学点)的长效机制,建立“一对一”结对帮扶关系,城区教师每年必须在帮扶的农村学校集中工作不少于1周,逐校制定帮扶方案。

    27.大力推进义务教育办学模式改革,实现城乡教育的资源共享。2017年9月1日前制定出台《关于义务教育阶段实施学区制管理、推进办学模式改革的方案并开展试点工作,2018年秋季学期在全县实施运行。

    28.巩固提高全县现有5个小学学区5个初中联合体工作重点在提高教育教学质量上,以学科专业建设、教师专业发展、教学改革、学校管理等为重点内容,进一步深化改革实现联合办学效益。

    29.从2017年起着手建设级教育信息资源中心,乡镇以上义务教育阶段学校全面实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”,全力推进“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”建设和应用,促进城乡学校(包括所有教学点达到优质教学资源共享,保证开全开足课程整体提升办学水平。

    八、用心关爱农村留守儿童

    30.落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发[2016] 13号)文件精神,教育行政部门和学校要加大关爱保护力度,各工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势,构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系,对农村留守儿童给予特殊关爱。全“十三五”期间,依托农村寄宿制学校建设12个留守儿童之家,加强对留守儿童教育的全程管理。

    九、坚持政府主导,强化责任落实

    31.加强领导统筹县政府成立工作领导小组;以县教育行政部门牵头,在深入调查,摸清底数,准确掌握当地农村教育基本状况和存在的突出问题的基础上,列出清单,建立任务台账,提出有关政策措施建议;县政府出台实施工作方案和推进计划明确部门职责加强关部门的协调沟通,积极推动我农村教育改革发展各项措施落实到位。

     32.明晰路线图和时间表。按照“县为主导教育牵头、部门配合、明晰职责、如期完成”的原则,运用现代管理手段,摸清底数、做好规划、精准施策,构建覆盖全县农村学校、所有贫困家庭和残疾学龄人口的信息管理平台,明确目标、任务、内容、责任和时间要求。以此为基础,绘制“十三五”期间切实办好我县贫困地区农村教育的任务书和路线图,按时间节点扎实推进。

    33.加强督导检查。加强统筹指导,建立督促检查、考核奖惩和问责机制,确保发展贫困地区农村教育的各项举措落到实处,取得实效。由县教育科技局和政府教育督导室牵头,结合教育工作年终责任制考核,每年开展一次农村教育改革发展主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查,完善督导检查结果公告制度和限期整改制度,强化督导结果运用。对因思想认识不到位,推诱、扯皮、工作延误、工作落实不到位,造成工作不能如期推进和完成,特别是对造成不良社会影响的部门和有关责任人,严肃问责。

    34.加强信息公开公示。加大贫困地区农村教育工作进展等重要信息的公开力度,及时通报督查情况并适时向社会公开。完善学生资助、定向招生、公益培训等教育惠民事项的公示制度,着力保障群众的知情权,主动按受社会监督。在实施过程中要积极回应社会关切,充分尊重群众意愿,确保贫困群众真正得到实惠。

    35.营造良好舆论环境。教育行部门、各乡镇中心校农村学校要充分利用招生、开学等重要时点,通过新闻媒体、网络、公众平台等各种渠道开展形式多样的活动,使各项教育政策家喻户晓、深入人心,大力宣传先进典型和先进事迹,展示农村教育的显著成效动员社会各界积极参与和推进农村教育工作,进一步凝聚力量、激发热情、增强信心、形成人人关注农村教育、人人支持农村教育,人人关爱农村教育的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                

 抄送:县委办,人大办,政协办。                                

  文水县人民政府办公室                     2017年518日印发  

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