各乡镇人民政府、县直有关单位：
为深刻汲取“12.27”介休市东沟煤矿瓦斯燃烧事故的教训，进一步加强安全生产工作，现就做好“两节”期间安全生产工作通知如下：
一、认清形势，提高认识，进一步落实安全责任
元旦、新春伊始，“两会”召开在即，做好安全生产工作，有效防范重特大事故发生是全县的头等大事。我们要充分认识深入开展安全生产工作的重要性，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范安全事故，提高安全生产整体水平的主要抓手。各乡镇政府、各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，按照国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，加强领导，转变作风，关口前移，重心下移，层层落实责任，力争把隐患消灭在萌芽状态，维护我县安全生产状况的稳定。
二、加强领导，明确职责，抓好重点行业领域的安全生产工作
各乡镇政府、各部门要立足我县安全生产工作全局，要严格按照安全生产工作的有关要求，明确目标，重点突出，强化监管，措施具体，针对性、指导性地做好安全生产工作，严厉打击非法违法生产经营行为。各乡镇政府、各部门立即对全部生产经营单位进行排查整治，要把煤矿、非煤矿讪、道路及交通运输、人员聚集场所消防、火灾、民爆物品、危险化学品、山体滑坡、水、电、气等关键领域和行业的安全生产工作作为重点，进一步强化监管，认真落实包联企业责任制。同时，要抓住重点、抓住环节，在节日期间认真组织开展好“集中整治大检查”，确保不发生安全事故。
1、各乡镇政府、各部门严格落实政府监管主体责任，要认真履行职责，一把手必须亲自抓、负总责，进一步细化责任，层层落实，各司其职，专人监管。企业作为安全生产的责任主体，要认真履行安全生产和一责任人的责任。要把安全生产放在工作的第一位，加强领导，统一思想，提高认识，要克服麻痹、侥幸心理，紧紧抓住安全生产的重点环节、重点领域和重点部位，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有效的措施实行“属地管”和“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”的安全监管原则，严格落实“一岗双责”制。
2、对所有生产经营领域加强日常监管，确保正常运行。要加强关闭后的监督检查，防止死灰复燃；对责令停产停业整顿的企业，要派人盯守，确保其真正停下来，对拒不停产停业整顿的，要追究主要责任人的责任。
3、各乡镇人民政府按照“属地管理”原则，加强本乡镇区域内安全生产工作的日常监管。
三、积极应对，做好应急准备，严防生产安全事故的发生
各乡镇人民政府、各部门要针对“两节”前后天气寒冷干燥、冰雪灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位及早开展风险评估、险患排查和物资储备等工作。要认真组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，全力做好灾害性天气可能造成公路、电力、通讯、建筑施工等生产事故的防范应对工作。要进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，落实相关应急资源的储备，提高应对极端天气事件的快速反应和科学处置能力。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群众性的应急、自救、互救知识，努力增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
四、认真值班，强化应急值守，确保信息畅通
各乡镇人民政府、各部门要高度重视节日期间的应急值守工作，切实加强组织领导，认真落实值班各项制度。要严格执行24小时专人昼夜值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。遇有突发事件或生产安全事故，及时妥善处置。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。
五、广泛宣传，强化督查力度，建立健全安全生产长效机制
1、强化媒体宣传。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体宣传力度，加大对安全生产工作的宣传力度，营造浓厚氛围，引导社会关注和支持安全工作，推动金县安全生产工作的深入开展。
2、加大追究力度。严格按照省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于生产经营单位自查自整不认真、敷衍塞责的，要坚决列入关闭对象，并追究主要负责人的责任。对不能全面履行安全生产监督管理职责，工作严重滞后的以及对非法违法生产行为打击不力，存在应关闭取缔而未彻底取缔的、应停产整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故、安全生产防范措施落实不到位、安全隐患排查整治不彻底的乡镇政府和行业主管部门，要视同发生安全生产事故依法严肃追究有关人员责任。
3、加大督查力度。县政府将根据工作需要，派出安全生产督查组，对各乡镇人民政府、各单位的值班工作和安全生产工作进行督查，促进全县安全生产形势的稳定好转。
4、完善长效机制。要进一步建立健全安全生产的长效机制、举报工作受理机制等，使其程序化、规范化、制度化，并建立部门联合协调机制和联席会议制度，形成合力，确保取得实效。
二〇〇九年十二月三十一日
