链接：【图解】文水县能源局关于印发文水县煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知的政策解读

文政办发〔2022〕24号

文水县人民政府办公室

关于印发文水县煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知

县直有关单位：

《文水县煤炭增产保供和产能新增工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

文水县人民政府办公室

2022年7月28日

文水县煤炭增产保供和产能新增工作方案

为适应国际国内能源市场形势发展变化需要，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府决策部署，进一步加快释放煤炭先进产能，切实承担起我县煤炭生产供应保障责任，根据吕梁市人民政府办公室《关于印发吕梁市煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知》（吕政办发〔2022〕42号）文件要求，结合我县煤炭生产现状，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实国家、省、市、县各级关于能源保供增供安排部署，实现煤炭增产增供，推动煤炭行业高质量发展。

二、工作目标

以安全生产为基础，督促山西金地煤焦有限公司赤峪煤矿尽快实现达产达效，2022年煤炭产量不低于250万吨，日产量不少于0.71万吨，争取达到0.74万吨。制定切实可行的分类处置方案，推动王家庄煤矿尽快开工复工。

三、基本原则

（一）坚持安全高效。加快煤矿智能化建设，提升煤矿生产技术水平，促进煤矿安全、质量、效率与效益的稳步提升，做到产量服从安全，坚决守住不发生重大安全生产事故的底线。

（二）坚持风险管控。坚持把行业发展风险管控放在重要位置，在“双碳”背景和常态化疫情防控情况下，做好行业发展趋势预判，科学谋划增产和高质量发展

（三）坚持均衡生产。优化生产组织，有序安排设备检修，合理安排抽掘采作业，同步做好产运销衔接，做到有计划、按比例、可持续。

四、推进举措

立足当前，兼顾长远，统筹抓好矿井建设、生产组织、稳产增产、项目核准、手续办理等各项工作，有效增加煤炭产能产量。

（一）夯实现有煤矿产量基础。严格落实疫情防控和安全生产各项措施，保障生产生活物资，优化劳动组织，合理安排采掘衔接和生产计划，科学组织设备检修，保持正常生产节奏，均衡组织生产。严禁煤矿企业擅自停产停工，严禁煤矿发生事故后搞“一刀切”式区域性停产整顿。（县应急局、县能源局按职责分别负责）

（二）分类处置长期停产停建煤矿。全县共有长期未开工、停缓建煤矿1座，产能120万吨／年。按照“一矿一策”原则，分析研判，加大工作推进力度，妥善解决资金困难，股东纠纷，开采方式变更等问题，制定切实可行的分类处置方案，推动王家庄煤矿尽快开工复工。（县发展和改革局、县自然资源局、市生态环境局文水分局、县行政审批服务管理局、县水利局、县应急管理局、县能源局按职责分别负责）

（三）持续推进煤矿产能核增。鼓励现有生产煤矿推进智能化改造，采用高新技术装备和现代管理理念，全面提升技术水水平、生产效率和安全保障能力。抓政策机遇，对符合条件但未上报核增申请的煤矿，加快初审，上报，做到“应核尽核”，为增加产量奠定基础。（县能源局、县应急局按职责分别负责）

（四）加快推进新建煤矿项目。推动北京中煤大地技术开发公司靛头煤炭勘探权转采矿权。项目开发主体获取资源后，逐级上报尽快开展相关前期工作。（县发展和改革局、县自然资源局、县能源局和项目开发主体按职责分别负责）

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县长担任组长的文水县煤炭增产保供和产能新增工作专班（组成人员见附件），办公室设在县能源局，负责日常协调、督办等工作。

（二）提高思想认识。做好当前煤炭生产、产量增加工作，是在保障国家能源安全的大背景下党中央国务院赋予山西的重大政治任务，事关国家经济发展全局和人民群众切身利益。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，充分发挥兜底保障作用，强化能源保供，以实际行动践行“两个维护”。要将思想统一到党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府重大决策部署上来，切实提高政治站位，牢固树立全国“一盘棋”思想，不折不扣落实好增产保供和产能新增各项工作措施。

（三）强化调度监测。加强煤炭生产的调度监测，做到日调度、日分析、日汇报，及时解决煤炭生产和涉煤运输中的困难、堵点问题。对于出现的生产安全事故、煤矿检修停产等重大情况必须当日汇报专班办公室，并采取针对性处置措施。要进一步加强生产组织分析，优化生产接续，科学安排检修任务，盯紧煤矿，夯实产量基础。有关部门要加强指导，协助解决增产存在的各类问题。加强项目梳理，强化日常调度，及时掌握工作进展，上报月度煤炭产量时，数据必须与统计部门一致，严禁瞒报、漏报。（县能源局、县统计局按职责分别负责）

（四）加强监督检查。高度重视煤炭安全生产，盯住薄弱环节，落实监管责任，夯实安全基础，坚决守住不发生重大安全生产事故的底线。进一步压实煤矿企业安全生产主体责任，强化隐患排查，统筹处理好安全生产和增产保供的关系，保证安全投入，进一步加快推进煤矿智能化建设改造，不断提高煤矿安全生产保障能力和水平。坚决杜绝以“超能力生产”代替“增产保供”，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，防范“重生产轻安全”倾向和产生松懈情绪，进一步完善安全生产责任制，一级抓一级，做到在安全生产工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生产形势持续稳定。（县应急局、县能源局按职责分别负责）

附件：文水县煤炭增产保供和产能新增工作专班组成人员

附件

文水县增产保供和产能新增

工作专班组成人员

组长：王峰县委副书记、县长

副组长：成坚县委常委、副县长

成员：

郭俊杰县政府办支部委员

贺泽炜县发局局长

刘德志县自然资源局局长

吴晨劲市生态环境局文水分局局长

杨卫东县水利局局长

朱俊强县应急局局长

文栋梁县能源局局长

闫志俊县统计局局长

权建强县行政审批局局长

工作专班下设办公室，办公室设在县能源局，办公室主任由文栋梁同志兼任。

抄送：县委办，人大办，政协办。

文水县人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　2022年8月2日印发

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