文水县人民政府
关于印发文水县2011年度流域环境综合整治方案的通知
各乡镇人民政府、县直有关单位：
现将《文水县2011年度流域环境综合整治方案》印发给你们，请贯彻落实。
特此通知
二〇一一年三月三十日
文水县2011年度流域环境综合整治方案
为改善我县人居环境，彻底整治流域环境存在的问题，提升流域环境质量，全面推进转型发展、跨越发展、和谐发展，着力构建生态文水，按照2011年全省环保工作会议的工作安排和吕梁市委“三项整治”的要求，经县委、县政府研究决定，在全县开展流域环境综合整治行动，促进我县流域环境进一步好转。特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省环保厅《关于开展流域环境综合整治的通知》(晋环发[2011]51号)和县委关于“三项整治”安排部署，把流域环境治理工作作为一项“惠民生、促和谐”的重点工作，认真整改存在问题，完善城市环境基础设施、治理城区烟尘、整治工业废水、严惩各类违法排污行为，全面提升流域环境质量。
二、整治目标
1、保证县城污水处理厂处理系统正常运行，实现稳定达标排放；
2、垃圾处理场投入运行；
3、文峪河、磁窑河、汾河三条河流出境断面化学需氧量、氨氮年平均浓度下降1 0％，河流水质得到根本性好转；
4、工业废水实行达标排放；
5、城区空气质量明显改善。
三、整治任务
1、加强县城污水处理厂的监管，保证县城污水处理厂处理系统正常运行，实现稳定达标排放；
2、完善城市污水管网，提高生活污水收集率和处理率；
3、配套县城垃圾处理场相应的设施设备，尽快通过验收，6月底正式投入运营；
4、开展城区大气烟尘综合整治行动，对企、事业单位和营业性炉灶实施整治；对采暖锅炉和茶炉安装低噪音除尘脱硫设施或改变燃料结构(使用清洁能源)，做到达标排放；对营业性炉灶强制使用电、煤气、液化气、固硫型煤等清洁能源；
5、依法对工业企业实行严格的分类处置，采取关闭、停产整治、限期整治等措施，保证企业污水处置设施正常稳定运行，严禁以任何理由超标排放。工业废水做到达标排放，坚决消除水污染隐患。各整治对象要倒排工期，制定切实可行的整治方案，报环保部门审核同意后实施，保证按时完成；
6、按照废水排污口规范化整治技术规范，对工业企业废水排污口进行整治。实行雨污分流，严禁企业利用雨水口偷排废水。特别是煤矿、洗煤、焦化企业，对初期雨水要设置收集池，防止厂区抛洒物带入雨水排入河流。要对雨水排放口安装阀门，上锁，在排放口设立责任监督警示牌；
7、对养殖业排污口进行封堵，废水进行合理处置；
8、土小企业，一经发现，立即取缔，没收相关物品。
9、向河道倾倒废水或废渣的，依据《中华人民共和国水污染防治法》予以高限处罚；造成严重污染的，依法追究责任人的责任。
四、整治步骤
本次整治工作从4月1日开始至9月30日结束。
1、安排部署，宣传发动(4月1日--4月5日)
4月5日前，召开文水县2 011年度流域环境综合整治动员大会，专门安排部署流域环境综合整治工作。通过会议、媒体等形式，宣传此次整治重要性，引起社会各界的关注，营造舆论氛围。
3、全面整治(4月6日--8月30日)
各乡镇人民政府、各职能部门积极履行各自职责，全面完成关闭、停产整治、排污口规范等整治任务；各排污单位要按照分类处置要求，严格实施。
4、总结自查(9月1日--9月30日)
9月10日前，各乡镇人民政府、各职能部门认真总结整治行动，将工作总结报到县流域环境综合整治领导组办公室。县流域环境综合整治领导组对各项整治任务落实情况进行自查，将自查验收申请情况及验收申请报告上报省、市流域环境综合整治办公室，申请验收。
5、完成验收
县流域环境综合整治领导组办公室将各项整治工作资料整理归档，接受省、市流域环境综合整治领导组的验收。
五、组织领导
为加强流域环境综合整治，县政府成立文水县流域环境综合整治领导组，组成人员如下：
组 长：李晓娥(县委副书记、政府县长)
副组长：石明亮(政府副县长)
霍永贵(纪检委副书记、监察局局长)
贺廷华(环保局局长)
成 员：梁义文(政府办副主任)
赵志昌(财政局局长)
于富国(住建局局长)
郭 熔(水利局局长)
马占全(工商局局长)
冯 志(供电支公司经理)
武培华(交通局党支部书记)
李 平(人行副行长)
李 峰(公安局副局长)
刘春丽(新闻办主任)
高 奋(电视台台长)
各乡镇乡镇长
领导组下设办公室，办公室设在县环保局，组成人员如下：
主 任：贺廷华(兼任)
副主任：续小平 赵文杰 王德强
胡增福 王新忠 李春雷
成 员：范世先 吴重治 高建文 王双昌 申 敏 梁丽娟
李建斌 王建民 孟建康 郭晓涛 李 拯 孟 凯
李晓斌 郑 兵
联系电话：0358—3012255(兼传真)。
六、整治措施
此次整治由县流域环境综合整治领导组统一组织实施，各乡镇人民政府、各部门要认真履行职责，严格执法，协调配合，运用综合手段，形成合力，收到实效。
1、明确职责，责任到人
各乡镇各单位要认真履职，周密安排部署此项工作，细化任务，明确时限，责任到人。
2、分工协作，齐抓共管
环保局统一协调监督整治工作，及时向县流域环境综合整治领导组报告整治进展情况，实行河道分段监管，加强企业污染源监管力度，对排污口和河流断面水质强化监测，一旦发现超标排放情况，给予高限处罚，并实施停产整治。结合“三项整治”工作要求，对城区大气烟尘进行综合整治。
财政局负责整治的经费保障。
住建局负责县城生活污水处理厂的整治，提高污水收集率，保证处理设施正常稳定运转，出水水质达到排放标准，同时，完善城市污水管网，铺设冀周村退水渠管道，密闭收集生活污水；配套县城垃圾处理场相应的设施设备，尽快通过验收，6月底正式投入运营。
水利局负责监管河道排污口，对停建、停产、关闭、取缔的项目、设施、企业采取断水措施；取缔未经水利部门批准私设的河道内排污口；配合河流所涉乡镇整治河沿两岸的固体废物处理等。
工商局负责依法吊销或暂扣违法排污单位的营业执照。
供电支公司负责对停建、停产、关闭、取缔的项目、设施、企业实施断电。
公安局负责对在整治过程中阻挠刁难的行为，依法予以打击，确保整治行动顺利进行。
金融单位负责对停建、停产、关闭、取缔的项目、企业实施停贷。
交通局负责对停建、停产、关闭、取缔的项目、企业实施停运。
新闻办、电视台负责对这此次行动的宣传报道，通过电视、报刊等形式进行广泛宣传。
各乡镇人民政府负责牵头组织，严厉打击取缔土小企业；清理辖区内河道内生活垃圾、工业废渣、养殖业粪便等固体废物；对养殖业排污口进行封堵；配合职能部门做好相关工作。
监察局负责对此项工作进行跟踪督查；对整治工作中组织不力、徇私舞弊、隐瞒不报或设置保护的工作人员和单位严格依法追究相关责任。
县流域环境综合整治领导组抽调环保、公安、供电、监察、新闻办等单位精兵强将组成联合执法队伍，进行执法检查，对未能按要求进行整治的企业采取强制措施。
3、定期报告，加强沟通
整治期间，各乡镇人民政府、县直各相关单位每月上报2--3期信息，每月的5日前要向县综合整治领导组办公室书面报告一次上月工作进展情况，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报。县流域环境综合整治领导组办公室按要求上报工作动态，对各单位的工作进展情况、重点督办问题的进展情况、典型案件的查处情况、环境违法问题的立案和结案情况以及信息上报情况定期进行通报。
4、建立机制，长效管理
本次集中整治结束后，各乡镇人民政府、各有关单位要制定长效管理制度，进一步提高认识，对直接或间接排入文峪河、磁窑河、汾河三条河流的污染源实行水质考核生态补偿机制；继续落实“一人一企一策”的监管办法，严格按照整治要求，做到稳定达标排污；进一步要求企业深度处理废水废气，实现清洁生产，不断改善环境质量。
附件：
1、文水县流域环境整治各相关单位职责分工
2、河流分段管理责任表
3、文水县流域环境工业企业综合整治表
4、废水排污口规范化整治技术规范
