各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

　　为进一步推进骨料产业规范发展，根据有关法律法规和产业政策，结合我县实际，现提出如下意见：

　　一、准入条件

　　（一）原料要求：新建、改扩建的骨料企业必须具有合法的原料来源，应以本企业名义取得相应的采矿许可证。

　　（二）产能要求：新建、改扩建的骨料企业日产能必须达到5000吨以上。

　　（三）环保要求：新建、改扩建的骨料企业在原料开采、运输、加工、储存等各个环节和粉尘、噪音、排水等各项指标方面，必须达到新的环保要求。做到原料、产品全程密闭，污水处理循环利用无外排，场内安装在线监测设备。

　　（四）土地要求：新建、改扩建的骨料企业必须办理国土部门相关手续，并符合林地、水源地保护等用地规定。

　　二、加强服务

　　（一）在手续审批方面。发改、国土、住建、环保、工商和质监等职能部门要开通行政审批绿色通道，积极开展“减证便民”行动，全面推行企业投资项目承诺制，进一步清理精简审批、核准等事项，实行联合审批、多图联审、“一站式”服务，力争各项手续在法定办理时间内再压缩一半时间。

　　（二）在项目推进方面。积极实行项目跟踪服务制度，确定一名县级领导具体包联项目，明确一个单位具体负责项目的统筹协调，帮助企业办理相关手续，推动项目尽快投产达效。

　　（三）在监管检查方面。积极转变监管方式，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，规范执法行为，减少监管中的重复、烦苛和自由裁量权，切实减轻企业负担，促进企业规范发展。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门要高度重视骨料产业提质升级、规范发展的重要意义，依据各自职责，加强行业指导和管理，建立高效、协调的行业管理体制。坚持政府推动和企业主导相结合，整合社会各方力量，促进砂石资源高效配置、综合集成，为骨料产业发展提供良好环境，促进骨料产业健康可持续发展。

　　（二）积极引导，加快发展。各乡镇、各部门要认真对照骨料产业准入标准要求，引导和鼓励有采矿许可证的企业延伸产业链条，提高产品附加值，推动全县骨料产业规范有序发展。

　　（三）加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门要充分利用电视、广播、网络、微信等媒介平台，加大私挖滥采、违法排污等行为对生态环境造成破坏的宣传力度，提高全社会生态环境保护和绿色发展意识，深刻认清我县骨料产业规范发展迫在眉睫、势在必行的严峻形势，形成人人关心、共同推动的良好社会氛围。

　　（四）严格执法，倒逼转型。各乡镇、各部门要密切配合，形成合力，加强对环保、能耗、质量、安全生产等方面的专项检查，扎实开展机制砂场专项整治行动，严格按照“两断三清”标准，坚决取缔现有不符合规定的企业，倒逼企业转型升级、规范发展。

　　文水县人民政府

　　2018年8月10日