文水县人民政府
关于印发文水县进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知
文政发〔2025〕8号
各乡(镇)人民政府,县直各相关单位,文水经开区管委会:
《文水县进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
文水县人民政府
2025年7月28日
(此件公开发布)
文水县进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案
根据《山西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》(晋政发〔2024〕8号)、《吕梁市人民政府关于印发吕梁市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》(吕政发〔2024〕9号)文件要求,为进一步推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,提升企业群众获得感,结合我县实际,制定本实施方案。
一、目标要求
2025年底前,完成省、市对“高效办成一件事”改革部署任务;2027年底前,基本形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,线上线下深度融合,企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。
二、重点任务
(一)深化政务服务模式创新,全面夯实线下政务服务“只进一扇门、一窗通办、最多跑一次”
1.推进政务服务事项应进必进。建立进驻政务服务大厅事项负面清单管理制度,除特殊情形外,原则上政务服务事项均应纳入政务服务大厅集中办理,实现统一受理和“一站式”办理。“高效办成一件事”56项重点事项(见附件)牵头单位需派驻人员短暂进驻政务服务大厅,负责相应“一件事”的协调办理、数据共享等工作,运行正常后即可退出。国家、省、市按照“成熟一批、推出一批”的原则,统筹推进“高效办成一件事”落地实施,逐步扩大实施领域与范围,各单位随时关注“一件事”工作动态,确保“高效办成一件事”改革及时高效运转。
(牵头单位:县行政审批局、县发改局、县卫健局、县教体局、县人社局、县残联、县退役军人事务局、县自然资源局、县住建局、县市场局、县金融监管支局、县工科局、县公安局、县商务局、县公积金管理中心、县民政局、县农业农村局、文水经开区管委会;责任单位:县直相关单位)
2.推进综窗和专窗改革。调整优化政务服务大厅功能区布局,全面推进“综合窗口”改革。2025年政务服务大厅完成综窗和专窗设置,按照“1+5+3”设置服务窗口,即1个综窗服务区,5个分领域专窗服务区(医保、人社、公积金、不动产、税务),3个特色服务专窗(跨市通办、全市通办、高效办成一件事)。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县人社局、县公积金管理中心、县自然资源局、税务局、县直相关单位)
3.持续优化“帮办代办服务”工作机制。政务大厅提供“帮办代办”服务,制定“帮办代办”服务制度,设立“办不成事”反映窗口,切实提升企业群众办事体验,开展“我陪群众走流程”活动。经开区须提供“全代办”服务,制定企业“全生命周期”服务事项清单,编制企业服务手册。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:文水经开区管委会)
(二)大力推进数据应用赋能,推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”
4.梳理“高效办成一件事”重点事项清单。通过对27项省“高效办成一件事”重点事项、44项市重点事项及42项市行政审批局重点事项进行梳理整合,形成“高效办成一件事”清单(见附件)。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县直相关单位)
5.推进电子证照、电子材料的应用。通过数据共享获得的证照和材料,在资料提交环节均可免予提交。推进“一业一证”“多业一证”改革,在发放实体证照的同时发放电子证照,确保线上线下数据同步。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县直相关单位)
6.推广涵盖政务数据的“吕梁码”。对涵盖政务信息的“吕梁码”加大宣传力度,逐步推进“扫码亮证”服务,力争实现预约取号、自助受理等环节亮码即可提供资料、确认身份,进一步提高政务服务便捷度。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县直相关单位)
(三)深入开展效能提升攻坚行动,推进形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系
7.推广应用“吕梁政企通”。持续推广应用“吕梁政企通”,推动惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享、免申即享。2025年完成文水县涉企政策奖补事项清单(第一批)编制发布工作。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县财政局)
8.推动服务事项向群众身边延伸。推动乡镇便民服务中心自助服务功能进一步完善,进驻一批群众办事频率高、获得感强的事项。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:各乡(镇)人民政府)
9.提升12345政务服务热线便民效能。围绕“让群众满意”这一目标,严格落实《关于强化县12345政务服务便民热线平台功能的若干规定》(文办发〔2024〕56号)文件要求,及时督促协调解决问题,确保群众诉求事事有回音、件件有着落,提升群众满意度和知晓率。
(牵头单位:县行政审批局;责任单位:各乡(镇)人民政府、县直相关单位)
三、保障措施
(一)坚持一体推进。县行政审批局要统筹协调推进全县“高效办成一件事”工作,做好数据共享、证照应用等工作;各“一件事”牵头单位要会同责任单位对已运行的“一件事”制定工作推进计划并抓好实施。
(二)开展专题培训。由县行政审批局负责召开“高效办成一件事”专题培训会,通过“技术员讲解+实操演示+即时答疑”模式,全面提升工作人员系统操作熟练度、事项办理精准度,推动“高效办成一件事”改革落地见效。
(三)加大宣传力度。“高效办成一件事”各相关单位要采取多种形式(微信小程序、公众号、融媒体等)加强“高效办成一件事”政策解读和舆论引导,扩大知晓度和使用率,让企业和群众体验到行政审批制度改革带来的获得感。
(四)强化督导考核。加强“高效办成一件事”改革督促指导,督促各相关单位认真贯彻落实改革部署,进行年度评估,评估结果纳入营商环境工作考核。