文件链接:文水县人民政府关于印发文水县工程建设项目审批制度改革实施方案的通知
《文水县人民政府关于印发文水县工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(以下简称“实施方案”)印发实施。现将《实施方案》主要精神解读如下:
一、实施方案出台背景
工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。为扎实推进全县工程建设项目审批制度改革,打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境,我县对照上级要求,结合实际,着力细化具体举措,制定出台《实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》分为3个部分,提出了总体要求和19条措施。
第一部分,总体要求。提出了指导思想、改革内容和主要目标,要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以创优“六最”营商环境为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革,严格控制工程建设项目的审批时间。
第二部分,主要任务。一是统一审批流程。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。每个阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,提出了精简审批环节、规范审批事项、分类制定审批流程、实行“多测合一”和联合验收、推行区域评估和告知承诺制等措施。二是统一信息数据平台。依托政务服务平台,形成“横向到边、纵向到底”的管理体系。三是统一审批管理体系。实行“一张蓝图”统筹项目实施;“一个窗口”提供综合服务,设立工程建设项目审批综合服务窗口;“一张表单”整合申报材料,各审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”;“一套机制”规范审批运行。四是统一监管方式。提出加强事中事后监管的措施。
第三部分,保障措施。成立以县政府主要负责同志为组长的县工程建设项目审批制度改革领导小组,统筹协调推进全县工程建设项目审批制度改革工作,整合专业技术力量,制定时间表、路线图,确保按时保质完成任务。
三、政策亮点
一是进一步压缩审批时限。全县政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类、带方案出让土地的项目及一般性工业类项目审批时间分别控制在100个、90个、70个、45个工作日内。
二是进一步落实任务责任。分解了具体38项任务,每项任务明确了责任单位,确保政策措施落实到位。
三是进一步完善项目策划生成机制。统筹各部门对工程建设项目提出建设条件以及开展的评估事项等内容,提出项目策划建议,建立项目储备库。