2025年，在市委、市政府的坚强领导下，文水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治文水、法治政府、法治社会一体建设目标，统筹推进科学决策、严格执法、公正司法、全民守法，全县法治政府建设取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，扛牢法治建设主体责任

1．将法治建设纳入重点工作。县委县政府学习习近平法治思想、审议依法治县工作5次，召开县委全面依法治县委员会会议2次，审议通过《文水县法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点实施方案》《全面依法治县委员会2025年工作要点及任务分工方案》等文件，实现任务项目化、清单化管理，推动中央及省市法治建设精神落地见效。

2．强化法治建设领导机制。将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，组织召开2025年习近平法治思想专题培训会，特邀山西大学法学院何建华教授进行专业解读。培训覆盖全体县级领导，各乡镇、县直单位主要负责同志及政法系统班子成员等100余人，切实提升了各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

3．压实法治建设责任。推动法治建设与中心工作深度融合，压实各级党委（党组）主体责任，严格执行党政主要负责人年度述法评议制度，召开专题述法暨“谁执法谁普法”履职报告评议会，强化评议结果运用，层层传导压力，确保责任落地。

（二）聚焦法治政府建设，提升依法行政水平

1．推动行政决策更加科学民主合法。严格执行重大行政决策程序规定，修订《文水县人民政府领导班子“三重一大”集体决策制度工作规则》，出台《文水县党政机关、事业单位推行法律顾问制度工作办法》及配套考核管理办法，推动法律顾问在重大决策、文件审查、风险处置等环节全程参与，切实发挥专业智库作用，提升依法决策科学化、规范化水平。落实合法性审查刚性约束，审核各类文件35份，提出法律审核修改意见7条。

2．深化行政审批制度改革。持续推进“放管服”改革，落实“两集中、两到位”要求。536项行政审批事项全部进驻政务大厅，51项“高效办成一件事”实现线上办理，新增9家单位进驻政务服务中心，全年受理各类办件4171件。12345政务服务便民热线全年受理群众诉求16840件，办结率97.38％，群众办事便利度与满意度切实提升。持续深化“高效办成一件事”改革，印发《文水县进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》，有效打通政务服务“最后一公里”。

3．切实发挥行政复议主渠道作用。深入践行“复议为民”宗旨，全面落实新修订《行政复议法》，整合复议职责、规范办案流程，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；在案件审理中，坚持合法性审查与实质性化解并重，直接纠正行政机关不当行政行为17件，纠错率为11.56％。通过纠错、调解等方式有效化解纠纷，制发7份行政复议意见书强化执法监督。积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，党政机关负责人出庭应诉率达96.7％。行政诉讼案件办结成效良好，既维护了群众合法权益，又以法治力量护航县域高质量发展。

（三）践行严格执法要求，筑牢依法行政根基

1．推动行政执法监督提质增效。开展涉企行政执法专项整治，聚焦重点领域强化案卷评查与问题整改，全年评查案卷186册，点对点下发《行政执法监督通知书》9份。健全“制度＋监督”跨部门联动机制，推动执法监督与纪检监察、12345热线等形成监管合力，实现问题线索闭环管理，全年向纪检监察机关移送问题线索28条。采用“线上＋线下”融合模式深化执法培训，覆盖执法人员5480余次，组织各乡镇对近年的474件案卷交叉评查，推动执法规范化向基层延伸。

2．规范涉企执法优化营商环境。全面深化“双随机、一公开”监管，加强跨部门联合检查的组织协调。规范涉企执法行为，对市场主体轻微违法行为依法实行包容审慎监管。聚焦食品、药品、特种设备及重点工业品领域，严格落实“四个最严”要求，2025年累计查处违法案件234起，罚没款750万元。特别是在知识产权保护方面，常态化推进制假售假、私屠滥宰“双打”行动，重点查处侵权白酒案件47起，罚没款485万余元。

（四）强化司法保障支撑，守护公平正义底线

1．协同打击犯罪，共护安全稳定。注重发挥政法机关惩治犯罪的组合拳作用，推动线索移交、案件侦办、审查起诉、审判执行等环节紧密配合。支持公安机关发挥主力军作用，全年刑事立案688起，移送起诉514人；检察机关、审判机关依法履职，批捕192人，起诉395人，审结刑事案件290件，形成有效震慑。

2．发挥司法职能，护航经济发展。支持法院畅通涉企纠纷“绿色通道”，快立快审快结涉企案件681件，结案标的3794万余元，切实维护经营主体合法权益。支持检察机关严厉打击侵害市场主体犯罪，批捕95人，起诉167人，为企业挽回损失超千万元。督促公安机关持续依法打击扰乱市场秩序、侵害企业权益的违法犯罪活动，维护良好经济秩序。

（五）锚定法治惠民目标，基层治理提质增效

1．深耕法律援助，厚植惠民底色。始终锚定“应援尽援、应援优援”目标，法律援助工作共受理各类援助案件445件。同时，以规范化建设为根基，创新便民模式。严格落实市域通办工作要求，实现“当地受理、中心转办”服务模式；针对行动不便群众推出“上门暖心”服务，实现特殊群体服务精准延伸；深化与人社等部门协作搭建“一站式”维权平台，通过“法援护苗”“安心行动”等专项服务精准保障未成年人、农民工等重点群体权益。结合多维普法宣传提升政策知晓度，切实筑牢社会公平正义法治防线。

2．织密调解网格，筑牢维稳根基。构建了覆盖乡镇、村（社区）及道路交通、婚姻家庭、金融等重点领域的175个人民调解组织体系，配备专职、兼职调解员200余人，通过健全“访调对接”“诉前调解”等联动机制，聚焦各类民生及行业纠纷精准发力，全年调解案件超1900件、成功率保持高位，以专业调解有效将大量纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，既减轻了诉讼压力，又筑牢了基层社会和谐稳定的“第一道防线”。

3．聚焦全民普法，传递法治声音。构建全媒体普法矩阵，依托电视、智荟文水APP及各类新媒体平台开设《普法微课堂》专栏，通过以案说法等形式推送普法内容；2025年全县累计刊播法治新闻50余篇，发布短视频40余条、普法图文170余篇、法治动态140余条，实现多渠道广覆盖的宣传效果。同时，围绕“12·4”国家宪法日等重要节点开展主题普法活动，落实青少年法治教育，开展“法治宣讲进校园”等专项活动90场，覆盖师生1500余人，切实增强青少年法治意识与自护能力。

二、存在的问题

虽然在推进法治政府建设工作过程中取得了一定的成绩，但还存在一些不足和问题，一是法治建设协同性有待增强。部分单位仍存在“重业务、轻法治”的倾向，法治工作与业务工作融合不够紧密。跨部门、跨层级的法治信息共享与业务协同机制尚不顺畅。二是普法宣传实效性有待提升。普法内容与群众切身需求结合不够紧密，吸引力不强。新媒体普法矩阵虽已建立，但原创精品内容偏少，传播力和影响力有待突破。三是基层法治基础仍显薄弱。乡镇一线执法力量存在专业法律背景人员占比偏低、年龄结构老化等问题，专业能力与繁重的执法任务不相适应。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，做好顶层设计。始终将习近平法治思想作为根本遵循，通过高位部署、完善机制、深化学习，系统推进法治建设布局。坚持将法治建设摆在全局工作重要位置，完善依法治县委员会办公室牵头抓总、协调各方的机制。

（二）学习习近平法治思想，强化法治能力。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，抓实领导干部学法培训与述法考核，切实提升法治思维和法治能力。推动习近平法治思想学习常态化、系统化，加强案例教学和实践锻炼，提升干部运用法治方式应对风险、推动发展的能力。

（三）夯实基层基础，建强法治队伍。加强对乡镇依法行政的指导和支持，系统性提升基层执法队伍的法治素养和专业履职能力，规范执法行为、提高执法效能。优化公共法律服务资源配置，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，不断增强人民群众的法治获得感。

（四）做深普法工作，筑牢法治根基。紧扣“八五”普法圆满收官契机，严格落实规划各项任务，系统谋划“九五”普法工作布局。聚焦群众生产生活高频法律需求，以主题宣传、案例解读、情景普法等多元化活动为抓手，深化法治宣传教育实效，着力提升普法工作的渗透力与感染力，持续厚植全民法治意识、涵养法治素养，为全面依法治县筑牢坚实社会根基。