马西村位于子夏山脚下,距文水县城西南方向10公里,地处丘陵山区,系马西乡政府所在地,全村辖8个村民小组,1868户5318人,党员128名,耕地面积6000余亩,村民以种植业、养殖业为主。2014年,全村识别建档立卡贫困人口491户2009人,贫困发生率39.1%,年人均收入2000元,无集体经济收入。作为文水县脱贫攻坚主战场,马西村坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,以“党建引领促脱贫、干群同心奔小康”为主线,把抓基层党建与脱贫攻坚工作紧密结合,坚持脱贫开发到哪里,党建工作就跟进到哪里,脱贫项目实施在哪里,党员作用就发挥在哪里,基层党建与精准扶贫深度融合,驱动脱贫攻坚全面发力、多点突破。2017年,马西村整村脱贫出列,人均收入达6000元,村集体经济收入突破10万元。

  一、强组织筑牢主阵地

  一是配强脱贫攻坚“领头雁”。坚持把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合,以村党组织换届为契机,通过组织党员个别谈话、实地走访、两率测评等方式,将党员干部公认、责任心和工作能力强的同志推荐担任村组织书记,配强村级发展的领头雁。二是锻造脱贫攻坚“生力军”。以村组换届为契机,把对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有思路的党员及骨干选拔为村组干部,把民兵、青年、妇女负责人、致富带头人和各村小组长纳入重点对象,给他们交任务、压担子,为打赢脱贫攻坚战续航助力。三是筑牢脱贫攻坚“桥头堡”。通过加强技术培训、强化资金扶持,坚持跟踪培养,加强“三个带头人”队伍建设,共培养带头人84 名。强化对驻村第一书记和工作队员的管理,严格落实驻村“五天四夜”、帮扶干部月汇报、月测评及入户走访等日常管理制度,充分发挥他们在脱贫攻坚中的作用。强化党员管理,按月开展组织生活日和民主议事日活动,研究讨论当月的脱贫攻坚工作,并纳入重要议事日程,脱贫任务细化、量化、责任到人,每个村干部、每个有帮带能力党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户,实行村干部脱贫任务绩效考核工作,激发干部工作热情。

  二、盯基础提升服务效能

  把基层党建各项要素融入到精准扶贫中,促进党建实现由“量”的积累到“质”的提升。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,紧扣贫困村、贫困户脱贫标准,逐户深入开展环境卫生整治、危房清零、饮水安全、路面质量提升等工作。一是建立标准化村级党群服务中心。设置了便民服务中心、党员活动室、文体室、图书阅览室、矛盾调解室,为贫困群众享受便民服务、教育培训、民主议事、法律咨询、文体活动提供了平台。二是建设美丽乡村改善人居环境。以“大干50天面貌大改变,生态治理和环境整治大会战”为契机,坚持“党建主导、党小组为主、党员干、户参与”,深入推进环境整治行动大会战。开展卫生清洁行动,全村完成了8公里道路两侧的清理平整和6千米河道的清淤整治,全面清理街道、街巷、居民区以及河沟的四堆和有色垃圾,消除卫生死角和面源污染。加大宣传力度。实行一天一广播、户户发倡议,极大提高了村民素质,推动了卫生费收缴,全乡共收缴12万余元,收缴率达到90%以上。开展植树保绿行动,喊出“哪里能栽哪里栽,要把马西绿起来”的口号,春季植树造林新增1000余株,积极与61769部队沟通,开展了“军民齐行保绿化”浇树活动,对战备路两侧的3000余株树木进行浇灌,着力改善了全村面貌。完善长效机制。组建了领导组织机构,划分了卫生责任区,完善了保洁员和清运人员管理制度、考核制度以及卫生管理制度、清扫保洁制度、垃圾清运制度、宣传机制、个户保洁机制、卫生费收缴等共涉及5个方面22小项的长效机制,以制度管人、以制度办事,确保了村内大街小巷及环村道路的环境卫生整洁、干净。三是改善基础教育办学条件。投资200万元修建马西中小学体育场;投资170万元启动马西幼儿园新建工程,2016年相继投入使用。投资33万元修建马西小学多功能会议室、投资30万元为马西小学购置图书、实验仪器、音体美器材等;投资96万元为马西中学修建学生宿舍和实验室、投资23万元为马西中学购置实验仪器等,进一步提升了马西中小学办学条件。四是提升公共基础设施。打300米左右的深井一眼,解决了马西村5000余名群众吃水难问题,水质符合地方安全饮水标准,保证了饮水安全;完成农村电网改造8公里;投资500余万元硬化3公里宽5米的扶贫柏油路;投资600万元硬化村内大街小巷水泥路15公里;铺设有线电视及网络数据线路1800余户,群众基本上看上了有线电视,并可以在电脑上进行工作或休闲。

  三、兴产业找准“主攻点”

  马西村全面分析本村的发展形势,拓宽思路,因势利导,抢抓机遇,探索“党组织+”模式,既发展集体经济,又助力脱贫攻坚。一是“党组织+劳务输出”模式。为提高群众特别是有劳动能力的贫困户收入,马西村紧紧抓住白玉酒厂和国金电力用工需求,根据企业需要,组织村民专题培训,不仅解决了企业用工需求,同时满足了群众在家门口务工的现实需要,仅2019年,群众年收入增加6000元。二是“党组织+合作社”模式。在帮扶单位和乡党委政府的支持下,马西村把“一村一品一主体”作为产业扶贫的主要抓手,因地制宜制定产业脱贫规划,走出了一条项目带产业、产业促增收的脱贫之路。经县委牵线搭桥,引进汇通食品有限公司先进养殖技术及资金,村委提供非耕地31亩,同时整合涉农资金成立合作社,由汇通食品有限公司担保,采用“农业产业化龙头企业+合作社”的模式,总投资1440万元,修建了一所可容纳500头牛规模的肥牛养殖基地。采用“公司担保+扶贫合作社+贫困户小额贷款”扶贫模式,利用公司担保的900万元贫困户贷款成立了汇腾、汇达、汇聚、汇集四个合作社,引导合作社规范运行,确保贫困户收益,通过产业发展直接带动贫困户实现稳定脱贫、长久致富。2017年以来,累计为贫困户发放保底资金共计115万余元。三是“党组织+庭院经济”模式。发展“庭院经济”是近年主推的村民增收致富途径之一,选择投入少,风险低,见效快,绿色、有机、无公害的建设项目,易于被群众接受和推广。2019年,马西村从长远着手,发展庭院蛋鸡养殖30户,建立家庭养殖场,仅这一项为贫困户年增收至少2000元。同时成立村级销售合作社,培养销售经济人,进一步拓宽了群众的增收渠道。