根据县政府有关安排，文水县行政审批服务管理局牵头起草了《文水县加快数字政府建设实施方案》，现将有关情况解读如下：
一、起草背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字政府建设，强调推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会提出，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。习近平总书记在浙江调研时，考察了杭州城市大脑，对其推进城市治理体系和治理能力现代化表示了高度赞赏，为全国数字政府建设指明了方向。
省委、省政府和市委、市政府为加快数字政府建设，先后出台了《山西省以数字政府为牵引进一步优化营商环境行动计划》、《山西省加快数字政府建设实施方案》、《吕梁市加快数字政府建设实施方案》等相关政策文件。我县为深入贯彻落实省、市相关部署，加快推进我县数字政府建设，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。
二、方案主要内容
实施方案包括总体要求、主要任务、保障措施三部分。
第一部分是总体要求。包括指导思想和建设目标，明确了建设目标分为两个时间节点。2020年底前，理顺建设管理体系，编制完成数字政府建设规划。数字政府运行支撑体系基本建成，一批数字政府重点应用项目上线运行。2021年底前，数字政府建设各项工作全面理顺，一批数字政府特色应用在政府决策、管理、服务方面发挥重要作用。
第二部分是主要任务。包括构建五大体系和推广一批应用。
一是构建数字政府运行管理体系。按照省、市搭建“一局一公司一中心”品字形管理架构的要求，县政务信息管理局承担电子政务规划、建设、运行、管理等职责，统筹推进全市政务信息化建设。县数字政府运营公司，承担县直部门政务信息化系统的开发、建设、运维任务。县数字政府服务中心，负责全县数字政府建设技术层面的设计、论证、咨询、指导和评估，推动政务信息化项目共建共享。
二是构建数字政府基础支撑体系。建设县级数字政府基础支撑平台，推进全县政务数据互联互通，实现计算资源、存储资源、服务支撑、安全保障等共性基础资源集约共享。提供地理信息、视频资源、物联网资源、大数据资源的统一管理与调用，为各类专业政务信息化应用系统的开发提供通用组件和公共支撑能力。按照省、市“一张网”的要求，建设完善全县电子政务外网，实现电子政务外网向全县各部门、乡镇、人员密集的社区全覆盖。
三是构建数字政府数据资源体系。主要是配合省、市完成人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照6大基础信息资源库建设。
四是构建数字政府服务应用支撑体系。按照省的统一标准，在各类业务系统推广统一应用身份认证，电子证照、电子印章，推动政府非税收入网上支付、“政务服务+物流快递”等服务应用，实现“网上批、快递送、不见面、办成事”。
五是构建数字政府安全保障体系。主要是加强政务云、网、平台、数据、系统等关键基础设施安全保护，打造数字政府安全防护的“一城墙”。
六是加快推进“数字政府”基本应用。按照“一系统”的要求，建设完善县级9项基本应用系统。（1）提升县级在线政务服务平台功能。（2）推进“互联网+监管”应用。（3）建设县级“领导驾驶舱”系统。（4）建设高效协同的“12345”政务服务热线系统。（5）建设数字化城市管理系统。（6）建设水质环境综合信息化监管系统。（7）建设基层治理系统。（8）对接“吕梁通”政务服务APP提升服务能力。（9）推动民生领域数据集中和应用开发。
第三部分是保障措施。从强化组织领导、强化资金保障、强化人才支撑、强化考核监督等4个方面提出了措施要求，确保数字政府建设落到实处。
