一、起草背景和依据

　　根据《山西省人民政府关于推进“标准地”改革的实施意见》（晋政发〔2020〕4号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进“标准地”改革工作方案的通知》（晋政办发〔2020〕23号）及《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市推进“标准地”改革工作实施方案的通知》（吕政办发〔2020〕38号）等文件要求，结合我县实际，制定了《文水县推进“标准地”改革工作实施方案》（文政办发[2020]35号）。

　　二、主要内容 

　　《实施方案》分五部分，分别对推进“标准地”改革的总体要求、指标体系和实施范围、工作目标任务、职责分工、保障措施进行了明确。 

　　第一部分，主要提出推进“标准地”改革的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，按照“三对”“六最”要求，认真落实《山西省优化营商环境条例》《山西省企业投资项目承诺制规定》，深化资源要素配置市场化改革，提高土地供应效率和节约集约利用水平，进一步降低企业制度性交易成本，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，主动服务、积极作为，确保如期实现“标准地”改革目标，努力打造一流的投资环境，为全县转型项目落地和高质量发展提供有力保障。

　　第二部分，主要提出“标准地”的指标体系和实施范围。　

　　1.明确“标准地”的含义：“标准地”，是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

　　2.规定“标准地”的指标体系：“标准地”的指标由区域评价和控制性指标构成。

　　3.确定“标准地”的实施范围：在文水经济开发区等有条件的区域，实施新增工业用地“标准地”出让。

　　第三部分，主要提出工作目标任务。

　　1.目标：2020年7月底前，结合实际确定我县区域评价事项和控制性指标设置。9月底前，至少出让一宗“标准地”。10月后，加快实施新增工业项目“标准地”出让制度，促进项目开工落地。

　　2.任务：一是明确区域评价事项；二是明确控制性指标；三是实施“标准地”出让；四是.强化事后监管。

　　第四部分，主要提出明确的职责分工。各乡镇人民政府、文水经济开发区管委会担负本行政区域推动“标准地”工作的主体责任，各职能部门按职责分别推进，合力保障“标准地”制度落实到位。

　　第五部分，主要提出保障措施。一是加强组织领导。二是强化督查考核。三是实行联合奖惩。四是积极宣传引导。