根据市委统一安排部署，2025年2月至6月，市委巡察三组对文水经济开发区党工委开展了常规巡察。2025年7月28日，市委巡察组向文水经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、文水经济开发区党工委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，扛起整改政治责任。文水经济开发区党工委始终把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛牢主体责任，切实增强整改政治自觉、思想自觉、行动自觉。紧扣巡察反馈问题清单，从严从实制定整改方案，细化分解整改举措，层层传导压力、压实整改责任。累计召开专题研究巡察整改工作会议7次，构建清单化管理、项目化推进、常态化督办闭环落实机制，以严的标准、实的作风推动整改见底见效，切实把巡察整改成效转化为推动开发区高质量发展的强大动力。
（二）强化示范引领，压实第一责任人责任。党工委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持主动靠前、亲自部署、全程督办。牵头审定整改方案、细化研究整改举措、紧盯整改进度，带头认领重点难点问题，亲自推动问题解决。多次主持召开党工委巡察整改专题会议，协调破解整改堵点难点，督促班子成员履行“一岗双责”，以“关键少数”示范带动全员整改，推动形成党工委牵头抓总、书记负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实的整改工作格局，确保各项整改任务落地见效。
（三）健全推进机制，提升整改落实质效。党工委坚持问题导向、目标导向、结果导向，对巡察反馈问题逐项拆解、对账销号，做到任务到岗、责任到人、时限明确。强化全过程督导调度，定期通报整改进展，及时纠偏补差，推动整改不走过场、不打折扣。坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改与开发区建设、项目推进、营商环境优化等中心工作深度融合，以整改促规范、以整改促提升，持续巩固整改成果，为开发区高质量发展提供坚强政治保障。
截至目前，巡察反馈的75个问题，73个已完成整改，2个正在积极推进整改中。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面
1．强化理论武装，推动学用深度融合。一是自8月份以来，党工委规范开展中心组集中学习6次、交流研讨4次，22名中心组成员逐一交流发言，丰富学习形式、浓厚学习氛围，不折不扣落实“第一议题”制度，以制度化、常态化学习推动理论武装走深走实。二是坚持以学促干、学用贯通，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，配合完成文水县“十五五”规划纲要编制，制定开发区煤焦油加工产业链延伸帮扶方案等文件，推动理论学习成果向工作实践有效转化。
2．深化改革提质效，强化赋能促发展。聚焦项目审批、平台建设等关键领域突出问题，靶向发力、全面整改。一是在项目承诺制改革方面，严格对照省、市政策要求修订完成《文水经济开发区企业投资项目承诺制实施方案》，创新推行容缺受理、“政府跑、数据跑”等举措，实现新审批项目可承诺事项100％承诺。二是健全审监衔接机制，对接住建部门出台《文水县住房城乡建设管理局关于经开区承诺制开工监管事项的通知》，完善事中事后监管体系，破解审批监管冲突、监管空白难题。三是印发《文水经济开发区承诺制审批项目事中事后管理办法（试行）》，强化企业信用约束，对承诺失信企业取消新上及技改项目承诺制开工资格，筑牢信用体系根基。四是在开发建设有限公司提质增效方面，公司积极拓展租赁、物业等经营范围，72套人才公寓已出租63套，年增收43余万元并实现扭亏为盈，加快推进原海威钢铁六铁厂厂区办公楼移交租赁工作，与2家意向企业签订厂房预招租框架协议，持续拓宽营收渠道、增强造血功能。五是同步完善人员配备与组织架构，收回借调人员，新增2名劳务派遣人员，依规取消监事会及监事职务，按程序任命公司总经理，全面优化人员结构与治理体系，为开发区高质量发展提供坚实支撑。
3．聚焦产业强支撑，聚力转型提质效。一是紧盯产业谋划、龙头培育、链条延伸、投资支撑等薄弱环节精准整改、长效推进，全面夯实产业发展根基。在产业规划落地方面，严格按照“一区四园”布局精准招商、靶向发力，2025年南安产业园成功落户1户白酒生产企业，完成固定资产投资1亿元，补齐白酒产业园无企业入驻短板。二是在龙头企业与专精特新培育方面，持续壮大优质企业梯队，2025年新增专精特新重点小巨人企业1户，截至2025年底区内专精特新小巨人企业总数达到6户，盛达威公司成功获评国家级专精特新重点小巨人企业，同步推进新鸿顺公司整改提升、全力冲刺国家级专精特新小巨人认定，不断优化企业结构、增强骨干支撑。三是在产业链延链补链强链方面，聚焦链主企业精准招引配套项目，围绕吕梁建龙特钢产业链签约落地保罗现代装备智创产业园（一期）项目，总投资2.12亿元，已完成公司注册、项目备案等前期工作；先后落地200MW独立混合储能、400MW独立调峰调频电化学储能两大新能源项目，总投资达16.4亿元，有力推动装备制造、新能源产业集群发展，全面提升产业链韧性与竞争力。四是在破解重大项目依赖、稳定经济运行方面，全力攻坚项目短板、拓宽投资支撑，在建龙二期项目推进缓慢的情况下，2025年底工业投资增速达11.46％；此外，推动金地煤焦、晋能科技等企业扩能增效，产值分别增长9.54％、123.61％，带动开发区增加值增速实现3.9％，有效对冲重点项目手续制约影响，保障经济平稳健康发展。
4．精准招商强动能，提质增效筑势能。一是围绕重大项目引进，紧扣全市“985”重点产业链布局，大力开展产业链招商、以商招商，2025年成功引进4个亿元以上重大转型项目，涵盖装备制造、白酒、新材料、新能源四大产业链，总投资累计超12亿元，各项目均按序时推进备案、土地、建设等工作，重大项目、高科项目、转型项目发展取得明显成效。二是积极创新市场化招商模式，引入民营资本参与园区建设运营，依托金城科工集团与北京保罗集团合作实施智创产业园项目，构建集产业定位、招商推广、运营管理于一体的市场化招商新机制，实现招商模式迭代升级。三是系统梳理汇编2021—2025年惠企政策合集并推送全覆盖，强化企业包联服务，调整优化包联范围，精准解决企业发展难题。四是持续扩充项目储备库，2025年全年签约项目8个、总投资14.34亿元，其中亿元以上项目4个，3个项目已开工建设，在谈项目10余个、总投资50.79亿元，项目储备与签约质量显著提升。五是全力提升“三个一批”项目实效，狠抓签约项目落地转化，2025年以来签约项目均为转型项目，推动7户开工未投产企业中5户实现投产，累计完成投资占比达43.37％，为开发区高质量转型发展注入强劲动力。
5．强化创新赋能，深化联动协作。一是积极深化校企合作，吕梁建龙与北京科技大学合作的铁前智能制造转型项目、新鸿顺能源与太原理工大学合作的废矿物油高附加值再生利用项目有序推进验收工作，路桥公司与山西大学合作开展固废基道路材料技术开发项目，持续扩大产学研合作覆盖面。二是持续加大科研经费投入，强化企业科研平台建设，推进金源、耀源两家企业开展高新技术企业培育，聚焦企业增长性、知识产权等关键指标攻坚突破，力争2026年完成认定。三是加快数字化转型步伐，推动金源公司安全风险智能化管控平台建成投运。四是深化县域产业联动，组织对接中铁十七局、参加各类展会招商，搭建区企、区外产业协作桥梁，推动产业链互补与信息共享。五是建立跨区域合作机制，2025年11月与交城经开区达成区域合作协议，围绕产业协同、科技创新、资源共享开展深度合作，同时与南京大学现代工程与应用科学学院开展交流座谈，不断拓宽区内外合作交流渠道，有力构建起开放协同、多元共赢的发展新格局，切实以创新协同、区域联动助推开发区转型提质增效。
6．完善要素保障，筑牢发展硬支撑。一是在土地利用方面，坚持节约集约用地，2025年出让标准地1宗、106.38亩，通过“腾笼换鸟”实现土地再利用103亩。完成百金堡产业园495亩、东庄产业园34亩、百金堡产业园15亩土地组卷工作，分批次征收1255.5亩土地全力保障建龙二期用地需求。二是完成2条道路建设及雨污管网、绿化改造，同时将计划改造的园区道路纳入全县“十五五”规划，依据规划逐步实施。三是东庄产业园正式用电工程全面投用，企业用水排污问题也得到有效解决。四是协调供电公司优化线路，破解百金堡产业园变电站间隔饱和难题。五是化工园区认定取得关键突破，2025年12月26日通过市级认定，并上报省级部门。六是出台《文水经济开发区人才引进实施细则》，健全引才留才机制，动态优化博士人才队伍，推动盛达威公司与华南理工大学合作，柔性引进科研团队破解技术瓶颈，为开发区高质量发展提供坚实要素保障和人才支撑。
7．健全监管联动机制，优化营商环境。一是健全部门协同联动机制，严格落实“三管三必须”要求，规范完善与县直职能部门信息共享、安全生产与应急一体化监管职责及联动机制，2025年10月，组织应急、生态环境、市场、水利、消防、能源等6部门开展联合执法，进一步压实安全责任、强化管控实效。二是抓实污水综合治理，对百金堡产业园15户涉水企业全面摸排分类处置，通过管网接入、统一转运、自行处置等方式，实现有排水需求企业应收尽收、达标管理。三是对园区外涉事企业问题，按程序移交生态环境部门处置。四是加快智慧监管平台建设，严格对照国家规范完成化工园区安全风险智能化管控平台建设，全面完善数据信息，委托专业机构负责运维管理，确保平台正常运行、数据互联互通，提升安全管控智能化水平。五是妥善处置企地矛盾纠纷，积极协调公安部门开展核查处置，相关问题经公安机关依法核查，未发现敲诈勒索行为，涉殴打村支书问题已由县人民法院于2022年依法判决，切实维护企业正常生产经营秩序，持续净化园区营商环境。
8．压实意识形态责任，筑牢思想阵地防线。一是健全组织架构，2025年8月13日，根据人事变动及时调整意识形态工作领导小组。二是出台《文水经济开发区党工委意识形态工作实施方案》，明确总体要求、责任分工和推进举措，将意识形态工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议研判形势、部署工作。三是建立《文水经济开发区党工委意识形态分析研判机制》，按时召开专题研判会，排查风险隐患，形成研判报告，实现常态化分析、闭环式管理。四是将意识形态工作纳入党工委会议、民主生活会和年度考核重要内容，定期听取工作汇报，班子成员认真开展对照检查，切实压紧压实工作责任。五是出台《文水经济开发区党工委意识形态阵地管理制度》，严格落实政务新媒体“三审三校”机制，常态化宣传党的宗教政策、“扫黄打非”等内容，制定《文水经济开发区管委会2025年法治建设实施方案》《中共文水经济开发区党工委统战工作责任清单》《中共文水经济开发区党工委班子成员统战工作职责清单》清单，全面加强阵地建设与管理，持续筑牢意识形态安全屏障。
（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面
1．压实管党治党责任，筑牢廉政建设防线。一是党工委切实强化统筹谋划，严格落实“四同”要求，专题研究部署纪检监察工作，集中学习中央八项规定精神及廉洁纪律相关要求，印发党风廉政建设“两个责任清单”和专项监督清单，层层传导压力、压实责任，构建起上下贯通、逐级落实的管党治党工作格局。二是全面规范廉政谈话制度，将《党员干部廉政谈话制度》纳入中心组学习内容，通过开展廉政谈话有效防范廉政风险发生。三是深入开展廉政风险排查防控，全面梳理风险点13个、制定防控措施13条，纪检监察工委对重点岗位、重点人员及新提拔干部开展精准廉政提醒谈话，切实强化源头预防、抓早抓小，不断提升廉政教育针对性和实效性。
2．优化入企服务，提升营商环境。健全常态化入企服务机制，印发优化营商环境专项通知，开展集中入企服务行动，协调解决企业在生产经营和项目建设中遇到的实际问题，切实提升服务实效，持续优化营商环境。
3．抓实警示教育，强化纪律约束。一是召开专题警示教育大会，通报身边典型党纪处分案例，组织观看警示教育片。二是依托中心组学习，通报违规吃喝、统计造假等典型问题，学习中央八项规定精神及廉洁过节相关要求，用身边事教育身边人，做到警钟长鸣、防微杜渐。
4．破解遗留堵点难题，提升服务履职效能。一是对接县信访局开通专用账号，根据职能化解矛盾纠纷和信访问题，不再单纯依赖乡镇和部门。二是针对道路“以租代征”历史遗留问题，待租期到期后依规征收；新建消防救援站、公共事故池项目全部完成土地征收后开工建设，坚决杜绝新增用地以租代征。三是强化责任落实，组织学习业务政策、开展专题培训，根治“重立项、轻落实”问题，推动懋源等重大项目加快建设、落地见效。
5．规范审批权力运行，筑牢廉政风险防线。开展廉政教育，杜绝审批账号“三环一体”、一人多号等问题，实行分级审核、分级网上审批，切实防范廉政风险。
6．规范项目建设管理，筑牢工程合规底线。一是百金堡污水处理厂已积极完善土地、工程质量安全鉴定、消防验收等手续，厘清历史成因并完成闭环整改；同时举一反三，严格执行先批后建，2025年新建项目均做到手续齐全再开工。二是严格落实政府投资项目管理规定，严把新建项目建设程序关，2025年新建的消防救援站、公共事故废水应急收集系统项目，程序规范、手续齐全，已开工建设。三是按照政府清欠计划支付百金堡产业园污水处理工程款部分欠款，剩余资金按照计划分三年清偿到位。四是结合当年省级环保考核要求对文水经济开发区生活污水集中处理工程开展综合评估，论证项目实施合规必要，完成工程决算与综合评价，明确运行成效达标。五是通过健全制度、规范流程、强化监管，全面提升政府投资项目管理质效，坚决防范各类违规问题发生。
7．规范财资管理，从严纠治支出不规范问题。一是全面加强固定资产管理，完成全部资产登记，切实防范资产流失风险。二是对职工餐厅改扩建工程项目进一步厘清服务边界，监理与质量鉴定分属不同工作内容，已按要求完成房屋质量安全鉴定并出具报告。三是规范个税手续费管理，将相关资金存入单位账户，履行上会研究程序，纪检监察工委并对相关人员开展提醒谈话。四是严格执行财政列支规定，规范劳务派遣司机补助经费渠道，杜绝“三公”经费账实不符问题。五是完善会议费资料，梳理完善活动背景、组织方式及费用依据，今后严格执行预决算管理、签到登记等制度，全面提升财务与资产管理规范化、制度化水平。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面
1．夯实党建基础，提升理论学习质效。一是全面强化党建工作统筹推进，印发2025年党建工作要点，党工委多次专题研究基层党支部换届、新兴领域“两个覆盖”等重点工作，并邀请县委组织部专家开展党建业务培训。二是持续优化理论学习形式，依托县委组织部学习资料包科学制定学习计划，丰富研讨交流、视频教学等学习方式，推动理论学习走深走实。三是严格规范党支部会议记录管理，开展专题业务培训，落实专人负责、专本记录、完整存档，确保会议记录要素齐全、规范精准，全面提升党建工作标准化水平。
2．优化队伍结构，赋能专业提升。一是切实优化干部队伍结构，通过下派挂职干部等方式，降低班子平均年龄，激发队伍活力。二是持续强化创新意识培养，通过中心组学习、专题研讨及民主生活会等形式，系统学习经济转型、开发区运行管理等政策精神，提振干事创业精气神。三是全面提升干部专业素养，组织职能部室参加营商环境、招商引资及工程消防验收等专题培训，有效补齐专业短板，全面增强干部队伍的综合业务能力与履职效能。
3．严守议事规则，规范决策程序。一是严格规范党工委会议议事决策，健全议题审核与会议记录制度，加强业务培训，杜绝重复提请议题。二是严格执行“一把手”末位表态制度，落实议事规则，做到充分讨论、规范表决，确保决策程序严谨合规。
4．从严规范党内政治生活，提升组织生活质效。一是持续提升民主生活会质量，严格落实会前学习、谈心谈话、意见征求等环节，广泛征求意见建议，班子成员亲自撰写材料并严格查重，坚决杜绝抄袭雷同，严肃开展批评和自我批评。二是规范组织生活会流程，加强学习教育，细化各环节操作标准，对相关人员进行提醒谈话，杜绝材料照搬拼凑问题。三是严格落实主题党日制度，制定年度活动计划，各支部按月常态化开展，党建指导员全程参与，推动党内政治生活从严从实、规范有序。
5．理顺党建管理体系，夯实基层党务力量。一是深入推进非公企业党建“两个覆盖”，理顺党组织隶属关系，新成立实体党支部9个、临时党支部7个，覆盖55家“三有”非公企业，并举行新党组织集中授牌。二是出台《关于配备专职党务工作者的通知》，完成基层支部换届，选优配强支部书记，强化党建引领作用。
6．健全人事管理体系，规范干部选用流程。一是配齐配强各部室科级岗位人员，优化人员配备结构。二是积极推进市场化用人机制，设立见习岗位，启动高层次人才第二轮选聘，制定《文水经济开发区人才引进实施细则》，不断提升引才留才能力。三是严格规范会议记录，开展业务培训，落实专人负责，确保程序合规。四是从严把关干部推荐考察环节，补充完善聘用合同、考核表、派遣证等材料，进一步提升干部人事工作规范化、制度化水平。
（四）贯彻落实巡察监督以及审计等其他监督发现问题整改的情况方面
1．抓实巡察整改，补齐历史手续短板。持续巩固上轮市委专项巡察整改成效，49个反馈问题中48个已整改到位，1个长期推进事项加快落实。专家安置4号楼已完成图纸审查、质量安全鉴定及消防审验，手续闭环整改全面到位。
2．从严推进审计整改，健全闭环落实机制。扎实推进2023年专项审计反馈问题整改，5个方面15个具体问题中12个已整改完成。对剩余未整改到位的土地类问题，已以专项函件移送县自然资源局，确保问题整改闭环。
三、需长期整改事项进展情况
1．持续提升高新技术产业占比。已与两家企业签订培育协议，组建培育服务专班，指导企业完善研发投入与知识产权申报，联动科技部门强化政策技术支撑。
2．配齐配强纪检监察队伍。已向县委组织部提交人员配备请示，主动对接争取编制配齐配强，两项工作均按长期整改计划有序推进。
四、下一步工作打算
文水经济开发区党工委将以此次巡察整改为契机，以高度政治自觉扛牢整改责任，深挖根源、健全机制，持续巩固整改成效，切实把整改成果转化为强党建、优服务、促项目的强大动能。
（一）强化思想引领，压实整改政治责任
把巡察整改作为重要政治任务，常态化开展理论学习与专题研讨，深学细悟巡视巡察工作重要论述。党工委书记履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，层层压实责任，确保整改见底见效。
（二）健全长效机制，筑牢整改制度防线
系统梳理制度短板，修订完善管理机制，构建全流程闭环管理。健全台账动态管理、调度督办、成效评估机制，以制度刚性约束推动整改规范化、常态化，坚决防止问题反弹。
（三）聚焦重点难点，狠抓整改落地见效
对未完成整改事项，逐一细化方案、专班推进、挂图作战，定期调度督办。对长期整改事项，分阶段制定目标、常态化开展“回头看”，动态解决新问题，持续巩固整改成效。
（四）深化成果运用，实现标本兼治目标
坚持“当下改”与“长久立”结合，举一反三排查共性问题与潜在风险。把整改成效融入招商引资、项目建设、企业服务、党建提升等中心工作，以整改实效赋能开发区高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0358—3498181
电子邮件：sxwsjjkfq＠163.com
文水经济开发区党工委
2026年3月20日
