时间:2022-01-20 09:22 大 中 小 来源: 中国水利报
白鹭起飞、鸳鸯戏水、碧水青山、候鸟翔集,随着山西省孝义市全面推进河湖长制,孝河生态环境持续改善。曾经满目疮痍的孝河,如今成了国家一级保护动物黑鹳、金雕等的栖息地。
孝河湿地公园的生态巨变,是山西贯彻习近平生态文明思想的生动实践,也是山西全面推进河湖长制成果展示的一个窗口。党的十八大以来,山西省积极推进山水林田湖草沙系统治理,生态治理取得显著成效。2017年河湖长制全面推进以来,山西省河湖治理步入快车道,一幅幅山清水秀、鸟鸣鱼戏的美丽生态新画卷,在三晋大地展开。
重拳出击 治理河湖
受历史、地理等因素影响,山西部分河湖一度受到不同程度污染,生态修复难度大。山西大力实施生态修复工程,一场场攻坚克难的碧水蓝天保卫战在全省拉开大幕。
从2017年起,山西围绕河湖管护,实施“清河专项行动”“治水监管百日行动”“非法采砂专项整治”“黄河岸线利用项目专项整治”等一系列行动,打出生态治理、河道修复、乡村美化等一套组合拳,三晋大地河湖生态面貌焕然一新。
2021年省级河长累计巡河达36次,在省领导积极履职主动巡河带动下,各级河长、巡河员及河湖警长、检察长累计巡河近90万人次;
2019—2021年,水利部、黄委、山西先后组织9次较大规模的河湖“清四乱”(清理乱占、乱采、乱堆、乱建)行动,3年共发现“四乱”问题5254处,目前已完成整改5122处,整改完成率97.5%;
自2021年9月1日起,集中1年时间,对全省范围内有采砂管理任务的河湖,持续深入开展非法采砂专项整治。截至2021年11月底,省市县三级水行政主管部门共出动人员5283人次,累计巡查河道超3万公里,共查处非法采砂行为17起;
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一组组数据呈现的是真抓实干、动真碰硬的效果,一项项制度确立的是经验教训总结的成果。山西省市县乡村五级河湖长,层层压实责任,形成一级抓一级的工作格局,筑牢了山西水生态治理防线,确保了生态环境持续改善、不断好转。
“河长制﹢”守护河湖
上游控污、中游拦沙、下游治水。孝义市在河湖长制治水中探索出好的经验,引得各地市前来取经学习。2021年12月8日,全省河湖长制干部培训班学员,前往孝义市孝河湿地公园参观学习。
“沿河企业全部启用环保设备,实行不达标不排放;在两河交汇之处,修建沉砂池,阻挡泥沙。同时,投放400万尾鲶鱼、鲤鱼、草鱼,吃水中的浮游生物。经过几道程序净化,湿地水质由劣Ⅴ类水提高到Ⅲ类水。”孝义市水利局常务副局长刘秋生向学员们介绍孝义河湖治理经验。
全省各地在治水、管水、护水过程中探索出许多好的经验做法。
汾阳市通过“河长制﹢智慧管理”,推动河道治理智慧化,依托“智慧环保”平台,在文峪河、董寺河、禹门河等河道河流口安装210个摄像头,设立4个水质自动监测站,实现了对河道环境问题的动态监测和信息化管理。祁县通过“河长﹢河道护理员”打通河道治理最后一公里,聘用15名护河管理员,开展河长App(应用程序)巡河工作;通过“钉钉打卡”记录巡河轨迹,促进问题实时上报,及时整改。
山西不断探索治河护河经验方法,形成了“河长制﹢”治河护河管理模式和长效机制。探索建立了由省、市、县三级党委、政府主要负责人担任“双总河长”组织体系;根据各级党委政府主要领导人事调整情况,及时调整省总河长、省内主要河流河长及河长助理,并及时在省政府网站进行公告。建立“卫星遥感﹢无人机巡查﹢信息平台﹢现场复核”的河湖立体监管体系。通过卫星遥感、无人机航拍等手段,完成对省内主要河流全面巡查,掌握河湖现状,为“清四乱”常态化规范化建设奠定基础,为河湖管护“大排查、大起底”提供基础信息数据。创建了“河湖长﹢警长”“河湖长﹢检察长”“河湖长﹢党建”等工作机制,构建“河长领治、部门联治、上下齐治、全民共治”的河湖管理模式,凝聚全社会力量推动河湖管护,实现河湖管护全民参与、全域覆盖。
如今,全省各级河湖长守土有责、守土负责,管好“盆”、护好“水”。三晋大地河湖长制正从“有名有实”到“有能有效”转变。
青山绿水 幸福河湖
冬日,漫步汾河两岸,河水清澈见底,很难想象这条曾“毁容”的母亲河、最难治理的河道之一,如今却成了太原人民悠闲散步游玩的打卡地。
临县碛口镇,位于湫水河与黄河交汇处,湫水河黑水污泥一度让“九曲黄河第一镇”美名蒙污。临县落实河长制以来,加大河湖整治力度,碛口古镇又迎来了发展的春天。随着生态环境改善,许多游客慕名而来。碛口村村民陈建宏看到了商机,考取了导游证,当起了导游。每年“五一”到国庆游人不断,旅游旺季每月都有四五千元入账。陈建宏说:“沿黄生态改善,旅游业兴起,增加了老百姓就业机会,有了更多的赚钱营生。”临县水土保持中心主任赵勇感慨:“见证生态修复后,老百姓们真正理解了‘绿水青山’就是‘金山银山’。”
“改善水生态环境,建设美丽河湖、幸福河湖,是河湖长制推行的目标。下一步,我们将重点围绕水质提升,抓好节污控源,做好‘十四五’水生态环境保护大文章,让‘水清岸绿、鱼翔浅底’美景与百姓常相伴,努力提升老百姓的幸福指数。”山西省水利厅河湖长制工作处处长渠性英说。
来源:中国水利报 2022年01月14日 第5004期 第三版(河长制湖长制专刊)