时间:2018-07-06 09:54 大 中 小 来源: 文水县环保局
根据《文水县环保系统开展警示教育实施方案》,我局于2018年6月8日召开了环保系统警示教育专题民主生活会,主要围绕“三个讲清楚”对存在的问题进行认真分析,剖析存在问题的根源,制定以下整改方案:
一、整改目标
通过开展警示教育,剖析查摆存在的问题,并逐条对照进行整改,使全县环保干部牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,不负重托、不辱使命、努力工作,紧跟新时代新要求,为彻底改变文水环境落后局不懈努力。
二、整改内容
(一)“把自己的工作职责讲清楚”方面
1、整体环保局的班子由于工作任务重,工作压力大,学习的整体意识不强,理论学习不深入、不系统、不透彻,没有做到主动学习、坚持学习,领导班子不同程度的存在着把分管工作、分管项目作为硬任务,而把党建和生态环境建设理论学习作为软任务的思想,班子成员普遍存在事务缠身现象。集中学习阶段,有的领导由于工作与学习的时间冲突而参与率不高,没有发挥好带头作用。
2、工作作风不够扎实。由于环保工作具体事务多,立足点只放在完成各项具体任务上,在抓落实方面还不够到位,重布置、轻落实,未能全面坚持“落实重于一切”的原则,工作中存在“雷声大雨点小”的问题。有些工作开个会议,发个文件就了事,对如何加强经常性的检查督促,确保各项任务如数如期地完成,还做得很不够,工作措施还很不具体,使一些工作停留在表面,或出现前紧后松的现象。
3、落实全面从严治党主体责任和监督责任不严。局领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任,把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实,但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督不够有力的现象;仍有个别党员干部,不能严格遵守组织纪律,存在迟到早退,不能严格执行请销假制度等现象。
4、重大事项决策征求意见不够全面。深入调查研究少,征求意见面小,反复酝酿讨论做的不够。只注重自己分管的工作,缺少交流与沟通,工作上主动配合少,互补性帮助不够。
5、工作进取意识不够强。思想较保守,超前谋划工作思路不开阔,对国家、省、市的环保动态掌握不够及时。思想上只求稳进,存在满足现状的思想,创造性开展工作不够。工作质量不高,具体化不够深入细致,要求企业做得多,自己奉献的相对少。
(二)“把与服务对象的关系讲清楚”方面。
1、全心全意为人民服务思想树得不牢。环保问题与民生问题有着天然的密切联系,我局作为政府的职能部门,全部任务和责任就是为人民谋利益。但是我们有的干部职工在思想上对全心全意为人民服务宗旨发生偏差,造成在工作上只顾自己工作方便,忽视了为群众提供便利。其次有的干部职工对环保工作意义认识不足,未能意识到环保工作是“功在当代,利在千秋”的崇高事业,在工作中缺乏主动性,工作马虎应付。
2、服务意识差,办事效率低,群众办事过程中还存在借口材料不全,领导没指示等,故意推三阻四,拖延不办等现象,导致群众有怨气。还有的同志习惯“窝”在办公室写文件、打电话发指令,不愿到基层去。有的检查调研蜻蜓点水,下乡不进村,进村不入户,不了解群众真实需求,班子成员每年下乡调研次数少,没有真实听到群众反映的环保问题真实情况。
3、服务群众工作不细,效果不理想。虽然制定了“12369”举报热线值班制度,但没有接听电话的情况时有发生,特别是夜间,不能时刻接受群众诉求,对群众举报的污染问题,不能全部按规定的时间调查,有时迟迟不能做出处理结果,导致群众的不信任,或越级上访。
(三)“把从两起事件中汲取的教训讲清楚”方面。
1、近年环保形势从紧,有的干部害怕处理不好受处分,处理起来顾虑重重,对责任人的处理不够及时。还有的害怕企业或群众举报,所以尽量少作为或不作为。主动下企业检查较少,怕吃苦受累,对环境保护法律法规等政策性常识了解不够系统,下企业检查要其他人陪,缺乏吃苦耐劳的精神。
2、环保人员普遍存在业务能力、执法能力不足现象,与当前严峻的环保形势不匹配;工作压力还没有传导到每位干部身上。
三、整改措施
针对查摆出来的问题,我局领导班子将认真对照习近平总书记在全国生态环境保护大会的要求,结合此次警示教育,深入学习新时代中国特色社会主义生态文明思想,进一步强化党内政治生活、坚定理想信念,规范自身言行,用此次警示教育成果推动我局各项工作上水平。
1、努力创建学习型组织
毛主席说:活到老学到老。我们要把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力,进一步完善领导干部学习制度,坚持集中学习与自学相结合,加强政治理论和法律法规及业务知识的学习,不断提高领导班子综合素质,不断拓宽视野,增强大局意识、创新意识和战略思维能力,正确把握时代脉搏,确保始终走在时代发展的前列。
2、加强领导班子自身建设。
一是要自觉维护和增进领导班子团结统一,顾大局、识大体、讲原则,努力形成班子的整体合力,充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则,带头维护和增进班子集体的团结,遇事要主动与其他班子成员沟通协商,调动和发挥每个班子成员的积极性;班子成员要增强全局观念和团队意识,积极参与班子集体领导,自觉服从集体的决定,做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互取长补短,遇到不同意见坦诚相待,不计较个人恩怨得失,共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。
二是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到议而有决,决而有行,切实提高工作执行力。
三是健全重大事项决策规则和程序,严格执行“三重一大”报告制度,完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制,扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。四是积极推进党务、政务公开,重大决策的实施情况要以适当形式及时通报。
3、积极创建服务型机关。
一是每位班子成员要从分管工作实际出发,建立基层联系点,经常深入联系点走访调研,掌握实情,指导开展工作。班子成员要积极主动地到矛盾问题多、环保基础薄弱的企业去,及时为基层排忧解难。
二是强化环保业务指导工作。以环保法律法规宣传教育培训为抓手,进一步明确工作职责,简化工作流程,完善执法检查制度,提高群众的环保意识。
三是完善作风建设规章制度。班子成员要对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。
四、整改要求
1、党组书记吴晨劲对整改方案落实工作负总责,责任领导为具体整改负责人。班子成员要明确自身整改责任和分管整改责任,认真抓好整改落实工作。
2、各股室要根据整改方案要求,进一步细化整改措施,建立整改落实台账,实行整改销号制度,能够及时解决的马上解决,不能立即整改的期限完成。
3、每周召开一次会议汇报整改进度。各股室的整改方案、制度规定等领导均要严格审查和从严把关,对重点问题的群众反映强烈的热点问题要下大力气抓好集中整治,对整改方案要在文水县人民政府网站进行公示,让社会各界共同监督,确保整改不打折扣,不走过场,真正取得实效。
2018年7月2日