时间:2022-07-26 09:54 大 中 小 来源: 胡兰党建
今年以来,吕梁市按照山西省委关于“抓党建促基层治理能力提升”总体安排,集中开展“抓党建促基层治理能力提升”专项行动,文水县领题探索,凤城镇“试点先行”探索村改居工作,积极部署、合理安排,不断提升城镇公共服务水平和基层治理能力水平。
“凤城镇下辖的是农村,也属于城区,管理方面也比较有难度,村里有资产、资金、人员,管理2000余人,但是社区没有资产,没有人,管理2万余人,反差和漏洞特别大。去年开始,管理社区疫情防控工作暴露了基层的治理问题,体现了基层治理能力水平。干部之间互相学习,互相借鉴,基层治理工作得到逐步完善,找到了问题抓手,把村和社区的资金、人力、物力综合集中在一块。”面对当下的“村改居”工作,文水县凤城镇“改”出了一条党建引领下的社区治理新路。
按照“先改制、后改居”原则,已完成11个社区、14个城中村整合,成立了11个社区党委,党委书记负责社区和对应行政村的全面工作,逐步实现从农村到城市的转改衔接。将村与社区“两委”班子成员合二为一,重新根据社区职能进行分工。东街、南街等14个行政村也已按照依法有序、群众最大利益化、公开公平推进的原则,广泛宣传,充分酝酿讨论,广泛征求群众意见,并经各村村民代表会议表决一致同意村改居。
人员统一调配,将村与社区“两委”班子成员合二为一,重新根据社区职能进行分工,由村支部书记兼任社区党委书记统筹管理辖区事务,原社区书记担任社区党委副书记,村支部副书记和社区副书记任党委委员,原社区班子成员和农村“两委”重新分工,全面参与村(社区)工作,建立大社区服务格局。
按照“全域覆盖、界定清晰、便于管理、利于长远”原则,全服务区进行网格化分区管理。及时跟进建立网格党组织,选优配强网格管理员队伍。在此基础上,14个社区基本完成五级微信矩阵群建设,成立589个党小组,2626个党员中心户,做到村(社区)不漏户、每户不漏人,初步形成“村(社区)党委—网格党支部—楼院党小组(微网格)—党员中心户—群众”党建服务模式,充分发挥出微信矩阵的“全科”作用,实现网格无缝隙、全覆盖。
村改居后,坚持“一室多用”“因地制宜”原则,各村(社区)合并之后,办公场所地点在原村委会,目前已对各社区阵地进行升级改造。加大了公共服务投入,增强了社区服务功能,逐步实现“组织共建、资源共享、发展共谋、事业共兴”的新发展格局。
目前11个社区和“村改居”的14个行政村已对涉及的集体资产进行清产核资,推进股权量化工作。并对各村的经济合作社股民认定和发放股民证工作开展了“回头看”,目前已初步形成系统性的工作指南,股权量化和审计移交工作已全部结束,股民证已发放到位。
凤城镇合同清理过程中收回了67个物业,已成立凤城镇物业管理委员会,实行书记、镇长双组长制。各社区已成立社区物业管理委员会,社区党委书记任管委会主任,目前各小区正在积极筹备组建小区物业管理委员会。
下一步,凤城镇将尽快督促社区与派出所户籍处对接,派出所设置专门的“村改居”户籍、身份证办理绿色通道,在规定时限内完成“村民”变“居民”身份的转变。将提高紧迫意识,尽快推动社区居民户口和身份证的办理工作,同时完善社区居民管理,待挂牌完成后强化凤城镇的社区物业管理和社区治理,完善基层治理体系,全面提升社区治理效能。
来源丨凤城镇党委
编辑丨杨福壮