各乡（镇）人民政府，县直各有关部门：

《文水经济开发区化工园区安全生产与应急一体化管理联动机制》已经县政府研究同意，现印发给你们，请严格遵照执行。

文水县人民政府办公室

2024年1月29日

（此件公开发布）

文水经济开发区百金堡化工园区安全生产与应急一体化管理联动机制

为进一步促进文水经济开发区化工园区科学、安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《山西省安全生产条例》《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》《关于明确文水经济开发区安全生产与应急一体化监管职责的通知》等文件要求，特制定文水经济开发区化工园区安全生产与应急一体化管理联动机制。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述精神，进一步强化红线意识和底线思维，筑牢安全发展理念，改进工作方式，提高监管效能，以强化提升安全生产和应急管理水平为目标，建立完善化工园区安全生产与应急一体化管理体系，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决化工园区安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导监督企业落实安全生产主体责任，保障经济社会持续健康发展。

二、联动机制

（一）建立健全化工园区行业监管联动机制

由县安委会指导，组织协调县直相关单位，从规划、立项、建设、生产、经营、退出全过程加强生产经营单位及新建、改建、扩建项目的一体化监督管理。

（二）建立健全化工园区协同执法联动机制

由县安委会指导，组织协调县直、属地相关单位负责依法加强化工园区生产经营单位及生产经营行为的一体化监督管理，进一步优化监管执法资源配置，采取联合执法、“双随机”执法等方式，避免重复执法、多头监管，减少对正常生产经营活动的干扰。对严重影响人民群众生命财产安全的，拒不执行法律法规规定及管理部门指令的，下级提请、上级交办的各类违法行为进行严肃查处。综合运用责令整改、行政处罚、联合征信、关闭退出等手段确保违法行为查处力度。

（三）建立健全化工园区应急救援联动机制

由县安委会指导，组织协调县直、属地各相关单位，按照职责建立健全应急组织体系，形成横向到边、纵向到底的应急工作网络。健全预案管理体系，增强监测预警能力，开展隐患风险排查，完善监测网络。建立快速响应机制，加强应急救援队伍建设，提高专兼职救援能力融合，推进专项应急物资储备，建设应急避难场所，强化应急文化宣教普及。

三、保障措施

（一）强化组织领导。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，进一步建立健全一体化机制，切实加强对化工园区安全生产与应急管理工作的组织领导。建立

目标责任制，强化行政领导负责制和责任追究制，明确工作职责，认真抓好工作落实，确保领导到位、责任到位、措施到位。

（二）落实经费保障。将一体化工作经费纳入公共财政预算，给予优先安排和保障，利用政府购买服务等方式，完善应急资金保障机制。健全应急资金管理监督制度，加强资金专项管理。

（三）加强部门协作。为确保安全生产、应急管理一体化工作取得成效，各相关部门要主动作为，加强协作。由各乡镇各部门按照工作职责、细化工作任务，协作单位要积极配合，有序开展相关具体工作，共同推动工作任务的完成。

【图片解读】文水经济开发区管理委员会关于印发文水经济开发区百金堡化工园区安全生产与应急一体化管理联动机制的通知的政策解读

【文字解读】文水经济开发区管理委员会关于印发文水经济开发区百金堡化工园区安全生产与应急一体化管理联动机制的通知的政策解读

【视频解读】文水经济开发区管理委员会关于印发文水经济开发区百金堡化工园区安全生产与应急一体化管理联动机制的通知的政策解读