时间:2020-03-12 17:54 大 中 小 来源: 吕梁市生态环境局文水分局
文件链接:关于印发文水县打赢蓝天保卫战2020年决战方案的通知
2020年2月28日,文水县人民政府办公室印发了《文水县打赢蓝天保卫战2020年决战方案》(以下简称《方案》),现将相关内容解读如下。
一、《方案》出台背景?
2020年是打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会的决战决胜之年,为认真贯彻落实《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》和《吕梁市打赢蓝天保卫战三年行动计划》的各项重点任务,坚决打赢蓝天保卫战,制定本决战行动实施方案。
二、《方案》主要目标
(一)约束性指标
环境空气质量持续改善,完成市生态环境建设领导小组办公室下达的环境空气质量改善和主要污染物总量减排目标。
(二)争取性指标
1.重度及以上污染天数较2019年力争下降10天。
2.PM10年均浓度较2019年力争下降20.8%。
3.二氧化硫年均浓度力争达到《环境空气质量标准》二级标准。采暖期二氧化硫小时浓度力争不超过300微克/立方米。
4.环境空气质量综合指数力争退出全省县级城区环境空气质量排名后10位。
5.降尘量小于等于9吨/月·平方公里。
三、《方案》主要任务
(一)坚决优化调整产业结构和布局。一是深入推进重污染行业结构优化调整。二是推进“散乱污”综合整治。三是推进传统产业集群升级改造。四是加大现有园区提升改造。五是高标准实施钢铁行业超低排放改造。六是全流程推进工业炉窑和挥发性有机物大气污染综合治理。七是强化排污许可管理。
(二)坚决实施散煤清洁化替代。一是完成散煤替代。二是强化煤质管控。三是深入开展锅炉综合整治。对每小时35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作进行“回头看”。2020年底前,关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤供热锅炉(含燃煤小热电)。
(三)坚决推动运输结构绿色化。一是大力推进“公转铁”。二是强化机动车环保排放监管。2020年10底前,重型柴油货车日运输量10辆及以上的重点用车单位,全部安装门禁和视频系统,记录进出厂运输车辆完整车牌号。在柴油车通行主要路段建设遥感监测点位,并实行国家、省、市三级联网。三是加强车用油品质量监管。严厉打击生产、加工、销售不合格油品、车用尿素行为,实施黑加油站(点)动态清零。引导加油站规范经营,禁止加油站向无牌照车辆加油。四是加快机动车结构升级。
(四)坚决提升扬尘污染管控水平。一是推进露天矿山综合整治。建立完善全县露天矿山综合整治台账,制定山体砂坑生态修复治理方案并组织实施。二是全面加强城乡环境综合整治。三是全面加强降尘整治。严格落实施工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。加强县域道路扬尘整治,对主干道、主要路段和企业厂内厂外道路定期进行清扫。开展对重点区域(路段)、重点时段的执法检查,依法重处超载抛洒行为。巩固降尘整治成效,降尘量达到9吨/月·平方公里考核标准。四是强化秸秆、垃圾禁烧监管。全面提高秸秆综合利用率。全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧。
(五)坚决有效应对重污染天气。一是果断启动应急响应。二是夯实应急减排清单。重污染天气应急减排清单经市政府批准后于2020年9月底前向社会公布。实施秋冬季重点行业工业企业差异化错峰生产。三是强化应急减排措施的执行。重污染天气橙色预警期间,县政府主要领导在岗指挥;红色预警期间,县委、县政府主要领导均在岗指挥。气象部门应加强气象干预,主动组织开展有利于改善气象扩散条件的人工影响天气作业。
(六)推进科技化精准化治污能力建设。一是强化网格化监管措施。进一步细化网格化监管措施,完善全覆盖网格化监管体系。二是完善环境空气质量监测网络。精细掌握区域大气环境质量变化情况,实施精准治理、及时发布。建设大气微观监测站,安装气溶胶激光雷达;扩大企业用电在线监管监控范围。推动工业园区内和企业厂区微观监测站建设。
四、《方案》保障措施
(一)加强组织领导。县委、县政府主要领导每季度至少研究一次蓝天保卫战工作,分管领导至少每月召开一次重点任务和环境质量改善分析研判会议。为确保打好打赢蓝天保卫战,实行县级领导包联制度。
(二)加强任务清零。各乡镇党委、政府和县直有关部门,要坚持落实“一岗双责、党政同责”原则,按照任务分工,制定具体的实施方案,列出任务清单,责任清单,明确时间节点,责任到人,逐项销号,实现决战任务清零。
(三)加强精准治污。要充分利用“一市一策”等专家团队力量,充分利用环境空气质量微站点、激光雷达扫描、卫星遥感监测、走航监测等科技手段,按照“一行一策”、“一点一方案”原则,精准制定细化务实、管用、有针对性、可操作的决战措施,有效降低区域污染物浓度。
(四)严格依法治污。充分利用“人防、技防、联防”和“四不两直”,对超标超总量排污、无排污许可证排污、偷排漏排、监测数据弄虚作假、重污染天气预警期间不落实应急减排措施或超标排污的企业和单位,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等环境保护法配套手段,坚决查处,决不手软。
(五)严格问责追责。强化对重点任务和问题整改整治的督促督办。采取执法和执纪相结合、明查和暗访相结合,深入一线实地督查,逐行业、逐企业盯紧措施落实,对重点任务落实不力、弄虚作假、进度滞后的要通报批评,情节严重的启动问责程序,严肃问责相关责任人。
(六)加大资金支持。积极争取中央、省、市大气污染防治专项资金和地方债券支持,持续加大本级财政资金投入,要充分运用市场化手段,撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。
(七)加强宣传和信息公开。加大舆论宣传,接受社会监督。公开宣传工作力度大、成效明显的单位,曝光恶意排污企业和典型环境违法案件;公开表扬工作任务完成好的单位,公开通报批评工作不力的单位,形成全社会合力攻坚大气污染防治的浓厚氛围。
五、《方案》解读机关、解读人及联系方式
解读机关:吕梁市生态环境局文水分局
解读人:王双昌