12月9日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十七场新闻发布会，省公安厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨建军：
记者朋友们：
大家上午好！今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
本场是第十七场——省公安厅专场，我们非常高兴地邀请到：省公安厅党委副书记、主持日常工作的副厅长朱炳文为大家介绍“十四五”时期全省公安机关护航高质量发展成效，并回答大家的问题。出席今天新闻发布会的还有：省公安厅党委委员、副厅长曾涛，党委委员、副厅长李文平，党委委员、政治部主任、新闻发言人张云鹏。
首先，请主持日常工作的副厅长朱炳文作介绍。
省公安厅党委副书记、主持日常工作的副厅长朱炳文：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！很高兴与我的同事出席今天的新闻发布会。首先我代表省公安厅，对各位媒体朋友和社会各界长期以来对山西公安工作的关心支持表示衷心的感谢！
公安工作一头连着党和国家工作大局，一头连着人民群众平安福祉。“十四五”以来，山西公安机关深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全省经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。下面，我从四个方面向大家作一介绍。
平安底色更加鲜亮。我们坚持总体国家安全观，持续深化反颠覆反渗透反分裂反恐怖斗争，实现系列重大安保活动万无一失、各个节日节点平稳度过，坚决捍卫了国家政治安全。持续开展“百万警进千万家”活动，年均跟进化解矛盾纠纷近10万起，努力将风险化解在基层、消除在萌芽状态。持续加强安全生产监管，紧盯民爆物品、道路交通等重点领域，排查整治各类风险隐患，全省较大道路交通事故较“十三五”同期下降38.7％，连续7年未发生民爆物品爆炸事故。持续推进社会治安防控体系建设，推动建成“智慧安防小区”近4000个，指导组建平安类社会组织3000余个，全省527家二级以上医院、1.4万余辆公交车驾驶区监控、报警等安防设施基本实现全覆盖。持续做好校园周边环境治理、社会面巡逻防控等各项工作，学生上下学、群众夜宵、生病就医、假期出游都有警察守护，警灯常亮、警车常巡、警力常在，让人民群众感受到平安就在身边。
群众安全更加可感。我们始终把打击锋芒对准群众反映强烈的突出违法犯罪，全省治安案件、刑事案件立案数大幅下降，命案发案率持续走低，集中攻破一批陈年命案。坚决铲除黑恶犯罪这一社会毒瘤，侦破涉黑涉恶案件212起，一大批作恶多端、盘根错节的黑恶势力得到彻底铲除。坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，侦破电信网络诈骗案件7.1万余起，日均预警劝阻受骗群众1.3万余人次，追赃返还被骗资金14.5亿余元。坚决守护“舌尖上”的安全，侦破食品药品领域案件3721起，捣毁生产窝点509个，涉案价值12亿余元，群众饮食用药更加放心。坚决打赢新时代禁毒人民战争，部署开展“清源断流”行动，侦破毒品刑事案件5668起，吸毒人员同比下降68.2％。坚决整治网络乱象，深入推进“净网”系列专项工作，侦破网络犯罪案件3万余起，网上低俗内容和谣言信息明显减少，营造了清朗有序的网络环境。坚决办好民生小案，全省“盗抢骗”案件大幅下降，有力提升了人民群众获得感、幸福感和安全感。
护航转型更加精准。我们围绕中心、服务大局，努力用公安的辛苦指数换取全省的发展指数。助力建设高标准市场体系，完善经济金融风险防范预警机制，侦破各类经济犯罪案件9943起，挽回直接经济损失70亿余元；强化警企协作机制，开展知识产权保护“警盾助企”活动，侦破侵犯知识产权犯罪案件620起，挽回经济损失7.2亿余元，为产业创新发展保驾护航。助力保护黄河流域生态环境，建立省内沿黄4市19县区域协作生态警务机制，侦破破坏环境资源案件2436起，目前，黄河流域优良水体比例达到90％，“两山”“七河”“五湖”很多地方成为了“网红”打卡地。助力推进农业转移人口市民化，2024年末常住人口城镇化率达66.3％，较2021年提高约2.9个百分点。助力发展“演唱会”经济，实现4017场次大型群众性活动安全“零事故”，高水平安保已成为山西文旅产业高质量发展的一张“金名片”。助力打造对外开放新高地，推动240小时过境免签政策在我省落地，今年1至10月份，临时来晋境外人员同比增长123.2％。助力解决群众“急难愁盼”问题，每年谋划实施一批民生实事项目，扎实推进“高效办成一件事”落实，深化高频户政业务“全省通办”“跨省通办”“身份证异地办”，400余万人次群众享受办户办证便利；驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等79项交管便民措施全面落地，惠及群众超3000万人次，减少办事成本超12亿元。
队伍素质更加过硬。我们坚持政治建警、全面从严治警，深入推进公安政治工作行动计划，打造“党旗红·警察蓝”党建品牌、“晋善警美”思政品牌、“三剑齐发”教育训练品牌，组织政治轮训3100余期次，31.2万人参训，为推动公安工作现代化提供了坚实的队伍保障。深入实施“铁案工程”，以“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式为引领，把严格规范公正文明执法落在实处，组织开展执法突出问题集中纠治，民警执法更加规范、更有温度。深入整治队伍顽瘴痼疾，推动全面从严管党治警常态化制度化，紧盯执法关键环节，加强对执法活动的监督管理，不断加强法治教育培训和执法培训力度，民警违纪违法问题不断减少。深入开展典型选树和表彰奖励，全省公安机关争先创优、拼搏奋进的氛围愈加浓厚，涌现出全国“双百”政法英模任飞、全国“人民满意的公务员”申飞飞等一大批英雄模范。去年4月，忻州市定襄县公安局年仅27岁的民警武霖勇斗歹徒壮烈牺牲，在全社会引发强烈反响，他的英雄事迹是新时代人民警察忠诚履职、无私奉献、不怕牺牲的生动诠释。五年来，有54名民警辅警因公牺牲，490名民警辅警因公负伤，他们是和平年代最可爱的人。
以上是我对公安机关在“十四五”期间相关情况的简要介绍。接下来，我的同事们将就大家关心的问题进行解答，欢迎各位记者朋友提问。谢谢。
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨建军：
感谢朱炳文同志的介绍。
接下来请大家提问，提问前请通报所在的新闻单位。
法治日报记者：
不少群众感受到派出所调解矛盾更及时，办户办证不用多跑腿，还能看到公安机关排查治安隐患的身影，可否具体介绍下像“枫桥派出所”“身份证跨省通办”“清风”治赌行动这些便民护民举措，是如何帮助大家解决麻烦、守住安全的？还有哪些让群众少操心、得实惠的服务？
省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人张云鹏：
感谢您的提问。全省公安机关始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，大力实施主动警务、预防警务，推动关口前移、源头治理，动态清零风险隐患，纵深推进“打防管控治”协同发力，有力维护了社会大局持续稳定。
一是高品质践行新时代“枫桥经验”。聚焦婚恋家庭、邻里纠纷等多发矛盾，常态化开展“万名民警进万家”活动和“枫桥式公安派出所”创建工作，加大摸排调处、源头化解力度，实行“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等方式，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，打造了具有地域特色调解室109个，排查化解各类矛盾纠纷50万余起，132个全国全省“枫桥式公安派出所”化解率均达到95％以上，有效预防了“民转刑”“刑转命”案件的发生。
二是高标准落实为民服务。户政管理作为与老百姓打交道最为广泛的领域，我们聚焦群众办事“最后一公里”，打破数据壁垒、加快科技赋能、增强群众体感，实现快办、好办、易办。身份证办理设“绿色通道”，中高考考生可当天申请、当天制证，电子户籍证明可实时申领；身份证、户口迁移等业务实现全省通办、跨省通办，由户籍地办理优化为居住地、迁入地受理，以信息流转代替群众跑腿；居住证、身份证和出生上户网上办，群众可通过山西公安“一网通办”或三晋通小程序实现足不出户办结，每年为90万名群众提供一站办便利，为16万名群众提供网上便利服务，大幅降低了办户办证的时间和经济成本。
三是高水平护航高质量发展。聚焦群众反映的突出治安问题，集中开展了打击整治黄赌、枪爆、恶意拖欠农民工工资、护校安园等30余项专项行动，持续加大对治安复杂地区、部位和单位的清查力度，全力消除安全隐患。连续三年部署开展打击农村赌博违法犯罪“清风”行动和打击整治枪爆违法犯罪，共侦破涉赌刑事案件650起，打击犯罪团伙166个；涉枪刑事案件199起，涉爆刑事案件39起。滚动检查各类行业场所 35万家次、重点部位6.3万余家次、涉险公共区域1.5万处，消除安全隐患9.7万余处，营造了良好的市场环境。谢谢！
山西广播电视台黄河节目中心记者：
在采访中我们看到，现在报警后公安机关出警速度更快、处置也更规范了，请问山西公安在全面推进严格规范公正文明执法方面做了哪些工作，让群众感受到执法的温度？
省公安厅党委委员、副厅长曾涛：
感谢您的提问。“十四五”期间，全省各级公安机关扎实推进法治公安建设，取得良好成效。
一是执法办案管理中心提质增效。建设执法办案管理中心是推动执法办案模式机制创新发展的重大改革举措。全省共建成集执法办案、监督管理、服务保障于一体的“一站式”执法办案管理中心136个，配备专职管理队伍1902人，实现市、县公安机关全覆盖，全省刑事案件和重大敏感行政案件全部进中心办理，执法办案更加安全、规范、高效。
二是公安法律制度体系健全完善。推动制定、修订《山西省警务辅助人员条例》《山西省非列管可制毒化学品管理办法》等5个地方性法规、政府规章。围绕打击突出违法犯罪和重要执法环节，制定出台制度规范80余件，其中4项制度被公安部评为全国公安机关优秀执法制度。围绕服务保障经济发展，制定完善涉企案件办理、涉企执法检查等规范，为创优法治化营商环境提供了制度保障。
三是执法监督管理更加严密。推动省市县三级公安机关全部成立执法监督管理委员会，定期开展执法状况研判分析，强化执法质量内部监督管理。全面落实法制员制度，推动全省公安机关配备派驻、专职、兼职法制员共4003名，加强了执法源头质量把控。持续规范接报案与立案工作，积极推进县级接报案中心（室）全面建设应用。常态化纠治执法突出问题，企业和群众反映强烈的问题得到有效纠治。
四是民警执法能力显著提升。紧贴实战需求，组织开展各类法制培训、旁听庭审、比武竞赛等练兵活动180余次，参训民警达20余万人次。持续落实执法资格考试制度，基本级和高级考试通过率逐年提升。执法示范标杆不断涌现，4个县级公安机关和4个基层所队被命名为全国公安机关执法示范单位。
下一步，我们将纵深推进公安机关“铁案工程”行动，全面落实严格规范公正文明执法要求，努力把每一起案件办成经得起法律和历史检验的“铁案”，让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。谢谢。
央广网记者：
近年来，山西的蓝天增多、汾河也出现了桃花水母，请问这些变化的背后，公安机关都做了哪些努力？
省公安厅党委委员、副厅长李文平：
感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，全省公安机关在生态环境保护方面持续发力，为高质量发展擦亮生态底色。
一是依法严厉打击破坏生态环境资源违法犯罪。围绕“一泓清水入黄河”工程和“两山七河五湖”治理，以“昆仑”专项行动为抓手，先后组织开展了打击非法倾倒危险废物犯罪“净土”行动、打击涉野生动物犯罪“平安原野”行动、打击私挖滥采矿产资源、非法占用农用地犯罪等系列专项打击行动。“十四五”期间，全省共破获生态环境资源领域刑事案件2436起，抓获犯罪嫌疑人4924名，涉案金额77亿余元。
二是推进生态警务机制建设。聚焦绿色转型，强化生态警务建设，推动我省沿黄四市公安机关建立黄河流域生态保护警务合作机制，在中大型水库、各市县母亲河建立河湖型生态警务联勤中心、联勤工作站；目前已在全省建立70个生态警务室，实现生态警务与日常警务有机结合、与基层社会治理深度融合。
三是加强与行政部门协同共治。与生态环境、自然资源、农业农村等行政部门建立完善行刑衔接机制，进一步加强信息共享、案件会商、联勤联动等工作，助力生态环境治理。“十四五”期间，非法排污、非法采矿等行为得到有效遏制，汾河流域水质持续优化，桃花水母首次现身成为汾河水质改善的生动注脚，黄河流域山西段内野生动物分布纪录不断刷新，人与自然和谐共生场景日益显现，群众生态保护意识大幅提升，全民共治合力成效显著，三晋大地天更蓝、水更清、生态更优美。
下一步，全省公安机关将持续深入抓好生态环境保护工作，依法严厉打击私挖滥采、非法倾倒危险废物、非法猎捕野生动物等破坏生态环境违法犯罪，以最严格执法护航绿水青山，为美丽山西建设贡献公安力量。谢谢。
山西广播电视台社会与法治频道记者：
随着互联网技术迅猛发展，直播、短视频等新业态加速普及，网络谣言、信息泄露等网络乱象随之出现，请问山西公安机关在打击网络违法犯罪、维护网络空间安全方面是如何履行职责使命的？
省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人张云鹏：
感谢您的提问。“十四五”期间，山西公安机关聚焦网络突出违法犯罪，深入开展“净网”系列专项工作，持续加大打击整治力度，坚决维护网络空间安全，切实保障人民群众网络空间合法权益。
一是严打网络违法犯罪。按照“打源头、摧平台、断链条”的工作思路，聚焦关键环节全力破案攻坚，我们重点打击窃取、泄露、买卖等侵犯公民个人信息违法犯罪，侦办案件818起，抓获犯罪嫌疑人916名，查处违规网络应用56款，查扣资金3700余万元，有力维护公民个人信息合法权益；紧盯黑客违法犯罪新动向、新手法，侦办案件110起，抓获犯罪嫌疑人115名，督促整改相关隐患5000余个，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
二是集中整治网络乱象。坚持“打链条、铲土壤”同步推进，全面侦办网络谣言案件628起，依法查处造谣传谣人员1130人，清理网络谣言信息3800余条，关停违法违规账号9900余个，营造清朗有序网络空间；围绕敲诈勒索、刷量控评、有偿删帖等“网络水军”犯罪活动，侦办案件86起，抓获犯罪嫌疑人201名，查处违法违规账号2100余个，清理有害信息1.6万余条，培育积极健康、向上向善的网络文化；深入开展打击整治网络暴力违法犯罪专项行动，侦办案件95起，依法查处网络施暴者115人，清理有害信息377条，推动网络文明生态持续向好。
三是加强网络空间安全保护。网络空间安全事关每个网民的切身利益，我们积极推动全省网安执法规范化建设，制定出台规范性文件4项；坚持问题导向，依法开展现场监督检查4万余家次，推动整改网络安全风险隐患5万余个，查处2.9万余起网络与数据安全行政违法案件；严密监测网络渗透、攻击与窃密等违法犯罪行为，及时发现并处置多起网络攻击威胁，有效防范和应对各类网络与数据安全风险。
下一步，山西公安机关将进一步深入推进“净网”系列专项工作，强化全链条打击、类案打击、生态治理，持续营造风清气正的网络空间。谢谢。
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨建军：
非常感谢省公安厅各位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
